一）整改方案的四个步骤和方法
2月19日—20日，省环保厅检查组对经济开发区进行了现场检查，县委、县政府主要领导对开发区存在的环保问题高度重视，责成经济开发管委会配合县环保局、县公安局对存在的问题进行梳理、排查，结合我区实际制定如下方案。
一、存在问题
省环保厅检查时发现的环境问题主要是由于园区管网破损，导致污水未全部汇入污水处理厂，部分污水由雨水管线排入。
一是开发区以区域恒业五路中海精细化工有限公司向污水处理厂输送污水的管线破裂，造成了管网污水向雨水管道泄露。
二是开发区以区域非法生产排污，由于园区污水管网破裂，导致污水流入园区管网。
二、整治目标
一是园区所有污水全部汇入污水处理厂集中处理。
二是对园区内违法生产企业实施停产整治。
三是完成园区污水管网改造。
三、整治要求及时限
（一）实施园区雨污分流排查。对园区雨水、污水管网全面巡查，采取封堵等措施彻底解决雨污分流，对出现破损的管线进行修复，3月25日前完成。
（二）实施园区污水管网改造。投资600余万元，实施“一企一管”工程，实现企业点源管理规范化。园区内建设3处污水排放监测站，每个涉污水企业实现排污始末两端智能化管理。目前，以西2处污水排放监测站已建设完成，3月底前完成对接调试；以东监测站已完成招投标，4月上旬完成基建工程，4月底完成对接调试，投入使用。
（三）加强重点企业监控管理，确保污水达标排放。一是对海洋化工、中海化工、日科橡塑等直排企业加强监管，派工作人员定期到企业排污口查看水质，确保废水达标排放。二是以东企业已采取停产整顿措施，要求东企业完善预处理设施，全部实施一企一管工程，确保入管网水质达到污水处理厂要求。成熟一家对接一家，否则不得开工生产，5月10日前完成。三是对通过开发区污水处理厂统一处理排放的企业，督促企业规范污水预处理设施，防止超标废水排入污水处理厂。对于污水预处理不到位的企业，一经发现偷排、漏排现象，坚决采取堵、关、停等措施。
（四）理顺开发区污水处理厂管理机制，推进提标工程建设进度。建设容量1万立方米的调节池，确保入水水质达标；通过聘用专业管理技术人员队伍、采取逐步购买股权等措施，改变开发区污水处理厂现有的BOT管理模式，使开发区管委会成为污水处理厂的管理主体。实施污水处理厂升级改造工程，确保园区污水处理厂全负荷运转，实现废水达标排放，5月20日前整改完成。
四、整治措施
（一）强化组织领导。成立由经济开发区管委会主任任组长，管委会副主任任副组长，开发区相关班子成员和园区执法大队成员组成的.整治工作组。整治工作组积极发挥督导、组织、协调等作用，认真落实整改方案要求，确保各项任务如期完成。
（二）加强监察监测。提高开发区企业的环境监测频次，做到日常监测和暗访抽查监测相结合，并督促企业外排废水达到污水处理厂进水水质要求或者达标排放。
（三）严惩违法行为。要严格执行有关法律、法规，对干扰、阻挠集中治理的企业及连续超标或者超标较重的企业依法从严处理，绝
二）整改方案的四个步骤和方法
20xx年6月14日，集团公司马总，宋总工对岚山农村信用社办公楼进行质量检查指导工作，提出了屋面渗水问题，我金立公司对此非常重视，立即召开专题会议，经研究、分析发现存在以下问题：
1、 由于原设计的PVC二层防水改变为两遍TS防水，使防水层成为一层设防。
2 、TS防水为冷做法施工，由于工期紧，防水期间已进入冬季，再加上罕见的气候（温度达到零下12度）。虽然我方采取了保温措施，但本工程地理位置特殊，又被玻璃幕墙吊篮配重块，空调机组，安装外墙装饰等，对未到初凝期的防水层造成了一定的`损伤破坏，加上施工管理不到位使TS防水层出现渗水现象。
原因分析后，我施工方立即成立整改小组，经仔细研究甲乙双方决定整改措施为：屋面补做绿豆砂3mm SBS防水一遍。现如今虽然我施工方派专人现场指导施工，但由于天气连续降雨，屋面不干，导致施工无法进行，固我单位无法在20xx年6月20日之前按整改方案完成。
建设单位：
施工单位：
二〇xx年六月十八日
三）整改方案的四个步骤和方法
一、基本情况
我校是**镇首批镇属联合办学学校，20xx年、20xx年先后整合了、四所村办小学，20xx年底，学校通过“**市一级学校”评估验收。目前，学校有20个教学班，学生1075人，教师47人。根据镇教育办统筹安排，学校为上述四个村和周边10个花园小区（新天 城）的户籍适龄儿童及符合政策的新莞人子女提供教育服务。
二、当前突出问题
3月18日早上，我校组织了学校行政和层干部14人认真学习了《常平教育存在问题与对策》，根据学校实际进行了讨论，指出了当前学校存在的大小20多个问题，并提出了部分解决问题的建议。大家认为，我校当前存在如下突出问题：
（一）办学空间不足。目前学校占地面积接近12000平方米，生均占地11平方米，校舍面积7910平方米，生均7.35平方米，真正能用的教学功能室只有13个，已经远远低于市一级学校学校1：0.9的标准要求，很多功能室已经没有地方配置，开始影响教学工作正常开展。按现在的发展速度，再过两年，学校的生均占地和校舍也达不到市一级学校标准。
（二）办学特色不明显。学校已经提出了“尚美教育”的办学理念，并进行了很多有益探索，但是还不够系统，还没有形成鲜明的办学特色体现，还没有突出的特色项目，在全市形成较大影响。
（三）教师队伍配置不齐，整体实力不强。我校现在只有1名专职音乐教师，1名专职美术教师，2名专职体育教师；近年来数学科教学法绩效不错，但13名数学教师中没有一人是数学专业毕业的，后续发展存在担忧。学校现有镇级学科带头人3人，但还没有培养出在市内影响力很强的市级学科带头人。
（四）学校制度化管理欠精细，执行力不够。常规管理工作还不精细，不系统，部门执行力参差，教师的参与意识跟不上，齐抓共管力度还不够；班额大，班级管理吃力，效益不高，班主任的管理水平亦有待提高。
（五）学校文化氛围还不够浓厚。主要表现为学校文化活动没有形成系列，文化发展理念还没有真正内化为师生的潜意识，教师的学习意识、文化意识还不强，急需要打造品牌文化活动引领师生成长。
（六）办学质量还不过硬。我校教育质量正在趋于稳定，但还有个别学科，个别班级质量徘徊不前，一些年级存在质量方面的隐忧，存在一些制约质量发展的内伤，主要是师资不均衡，年段教学衔接不上，面有些年级好，有些不太好的失衡状况。
三、问题整改意见
当前，我校正处在“科研强师，特色强校”的关键阶段，需要抓紧时间，汇聚力量，扬长避短，开拓进取，彰显“尚美教育”的影响力。综合整改意见有以下几点：
（一）定位办学规模，加建一栋功能楼，按标准配足基本办学条件。从学校服务范围和长远发展来看，建议学校办学规模定位为24个教学班；根据功能场室严重不足，影响教学开作开展的实际情况，学校打算草拟出《关于常平实验小学加建功能楼的请示报告》，上交教育主管部门进行论证，希望能得到上级部门的关注和支持。
（二）启动“科研强师”工程，点面结合，骨干引领，整体推进，建立科研型师资队伍。
主要思路是：以目前已有的五个市级立项课题为依托，以推进小课题研究为抓手，以科研评价为推力，加快教师队伍培训工作，努力打造一支会立足常规搞好科研，能出成果的.师资队伍；力求两年内培养出市级学科带头1人，镇级学科带头人5人，校级骨干培养要见成效，输送更高级别骨干教师；整体来讲，近三年要消除教学绩效差的现象，教师教学绩效明显上升，科研意识强，有自身特色的多种形式的科研成果。
（三）打造特色工程，力创学校品牌。
争取三年内将我校数学科、综合实践活动学科打造在为在市内有影响力的特色学科，力创市优秀科组；加快尚美教育特色项目建设，以社团建设为重点，建好“四大社团”，即小白鸽记者团、尚美电声乐队、旱木龙研究、尚美剪纸社，要打造为市级优秀社团；加快校本教材开发力度，近三年要开发《课前三分钟尚美素养教育》系列、《追寻你，百年旱木龙》等校本教材；继续开发好剪纸、抖空竹、打花棒等特色活动项目。以特色为依托，加大学校品牌理论建设和宣传力度，要联系一批省级以上的教育期刊，争取每年发表3篇以上的优秀论文，组织一批市级或以上级别的学术交流活动，有效扩大学校的办学影响。
（四）高效课堂，稳固教育质量
主要是以市高效课堂实验学校的既定研究工作为契机，争取用年时间，开发具有推广价值的高效课堂“统计图”评价软件，以评促改，引导学校教学工作高效发展；学校教育质量要进一步稳中求进，争取在镇内前列水平；教研工作要在市内有影响力，争取机会每年组织一些市级或以上级别的教研活动，有效推动教学水平上台阶，推动教师水平上档次。
（五）深化主题式系统管理，进一步夯实办学基础
继续推进主题式系统管理，下放时间，拓展空间，提升师生的自主性，潜心教与学；改进制度建设，重新整理《常平实验小学章程》，并组织学习，狠抓落实；进一步明晰部门和人员分工，明确管理要求，提高行政部门执行力，全员参与，焕新师生的精神面貌。改革学校用人机制和评价体系，中层干部实行竞聘制，加大民主评价和多元评价的力度，过程与结果并重，以评促改。
（六）拓展资源，汇聚力量，开放办学，为培养综合型高素质人才打好基础。
学校发展还要借助社会力量，我校主要做好以下几个方面工作：
一是继续深化家长会研究和建设工作。在原来家长委员会的基础上，组织建家长义工，辅助学校管理，尤其要维护好校门口的交通秩序，切实保障学生人身安全；办好家长学校，定期开展家庭教育讲座；继续组织多种形式的家长会。
二是继续建立良好的村校关系。保持与各村委会的良好关系，解决学校工作中的实际问题，如德育问题，教师住宿问题等，争取村委会的支持，为教师谋取福利。
三是继续做好与周边工厂企业的联系工作，组织学生深入工厂开展体验实践活动，培养社会适应能力。
四）整改方案的四个步骤和方法
投资环境，促进各村环境健康发展，努力构建和谐乡镇，加快新农村建设步伐，优化投资环境，结合我乡实际，特制定村屯环境整治实施方案如下：
一、指导思想
以建设社会主义新农村，构建和谐法库为主题，以建设良好的生态环境，改善生产生活条件为目标，以治理脏、乱、差和整治居住环境为重点;结合环境年建设，发动和依靠群众，以村为主、政府组织为原则，强化责任落实，逐渐改变村民传统的不良生活习惯，建立文明、健康的生活方式。
二、任务和目标
开展“四清”， 做到“六有”。即清粪堆、清垃圾、清淤泥、清柴垛、;有垃圾排放场、有柴草堆放场、有村规民约、有宣传标语、有环境管理组织、有绿化、美化的植被和设施。
㈠任务
1、在巩固北甸子村和团山子村环境成果的基础上，重点打造以X村、X村、X村为中心的美化、亮化、净化、香化、畅通的村屯环境。其它村至少要整治三条主要街道。
2、对庭院、畜禽舍、厕所垃圾要及时清运出去。
3、畜牧饲养小区要人畜分离，每个小区和养殖集中村至少有一个
粪便及污物排放场。
4、每个村至少要有一个垃圾排放场。
5、加强村部环境建设。
6、校园内外环境的整治。
㈡目标
1、入选街道要有必要的排水边沟，有绿化带;村内及村屯附近的主要街道两侧(含新梨线)无垃圾残土物料堆、无粪堆、无泥坑污水、无柴草垛，无违章占道，无残墙断壁，无残缺树木，无有碍观瞻的破厂房、广告、牌匾等，村内无散养畜禽，沟渠要畅通。
2、垃圾排放场要远离村屯、主要公路和水源，并达到无渗漏标准。
3、病死畜禽要报请兽医站做无害化处理，不得随意丢弃、出售和食用。
4、重点解决集市不进院，商贩占道经营的问题，拆除违章建筑，消除影响道路交通安全和村屯环境的各种因素。
5、乡直乡企、各单位对本单位室内、室外环境统一整治，做到室内无灰尘，室外无杂草。并对本辖区的杂物进行清理，安排专人清扫保洁和垃圾收集。
6、各村支部书记负总责，村里其他干部为成员，组织人力、物力对入选街道进行清理，重点清理街道两侧杂物、杂草，并对沟塘河渠、卫生死角、白色污染、小招贴、小广告等实行“责任人清理，监督员管控”的措施，对村内街路进行必要的美化、绿化。
三、方法步骤
按照整治目标，全年开展整治工作。
第一次检查验收：3月20日-4月20日为集中整治阶段;4月21日-4月30日为检查验收阶段;5月1日-5月20日为整改、保持和提高阶段;5月21日-5月30日为复查阶段。
第二次检查验收：7月1日-7月15日为检查验收阶段;7月16日-7月30日为整改、保持和提高阶段。
第三次检查验收：9月1日-9月25日为检查验收阶段;9月26日-10月10日为整改、保持和提高阶段。
四、保障措施
1、加强领导。成立X乡村屯环境整治领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
2、强化责任
乡党委，政府已将村屯环境整治纳入重要日程，切实加强领导，明确责任，层层抓实。
①包村领导和干部要深入到村、到户，与村干部一起开展工作。 ②各村支部书记、主任要亲自抓，层层建立责任制，村委会要制定切实可行的村规民约，严格按照村规民约约束和规范农民群众的日常行为。
③做到集中整治和长期整治相结合。要落实专项资金、专人负责，
乡镇一条街(含市场)清扫，由财政列支，由城建办负责雇专人清理;村村通黑色路面保洁及管护由交通办负责实施;病死畜禽无害化处理由畜牧工作站负责监管。各村主要街道也要安排专人负责清理，具体事宜由各村自定。
3、加强宣传
利用板报、广播、标语等形式，发动宣传攻势，将整治目的及意义宣传到各户，营造全民参与的浓厚氛围。
4、加强督查
一是乡环境整治领导小组及时跟踪督查。
二是搞好宣传，及时广泛宣传好的典型，曝光差的典型。
5、建立长效机制
各村要制定行之有效的管理机制。一是要制定村规民约。二是安排卫生监督员，巩固整治成果，防止反弹。
6、村屯整治工作要与当前开展的环境年建设和产业结构调整工作相结合，尤其是包村成员，要把整治工作作为为农民办实事、办好事的长期工作来抓实、抓好、抓细。
附：1、各村环境整治主要街道明细表
X乡人民政府
20xx年3月20日
X乡村屯环境整治活动领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
五）整改方案的四个步骤和方法
为进一步做好经济责任审计工作，保证质量并按时完成任务，统一经济责任审计工作的规范和各项要求，根据《审计法》及其实施条例、中办国办两个《暂行规定》及其实施细则，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、审计目标
在审计领导干部任职期间所在单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性的基础上，摸清单位家底，重点揭露财政财务收支活动存在的违规违纪、重大损失浪费和领导干部违反廉政规定等问题，做出正确评价并分清经济责任。通过审计，增强被审计单位及有关人员遵纪守法和廉洁自律意识，促进领导干部正确行使权力，推进依法行政，为党管干部和经济健康发展服务。
二、审计范围
领导干部所在单位、由其兼任法定代表人和由其分管的所属二级单位为必审单位，其他单位可根据与本单位经济往来情况和重要程度抽审。垂直管理的可适当延伸下一级单位。
审计时限应为领导干部的任职时间，已进行过任中审计的，原则上不再重复审计。所需审计时限较长的，可重点审计后三年或最后一届任期，重大问题追溯到以前年度，重要事项延伸至审计日。
三、审计的主要内容及重点
（一）贯彻执行国家法律法规和经济政策情况。部门单位执行《预算法》、《会计法》、《税收征管法》等财经法规情况，有无做假帐、私设"帐外帐"，或偷漏税金、私分乱发等违法违纪问题；部门单位内部制订的财务管理制度、办法等是否符合国家规定；执行中央及省市出台的经济政策情况。
（二）财政财务收支情况。一是部门单位预算编制和执行情况，决算报表的真实性、完整性，财政资金的管理、使用和拨付情况，财政财务收支是否真实、合法。二是各类资金、基金和收费项目是否符合国家政策规定，有无乱收费、乱集资、乱摊派和拖欠、坐支、截留各项收入问题；执行"收支两条线"政策是否到位，票据和帐户是否合规等；有无隐瞒收入、私设"小金库"等问题。三是各项专项资金的管理、使用及其效益情况，有无挤占挪用专项经费和其它专项资金问题。
（三）资产的管理、使用及保值增值情况。主要审核任期内各项资产的真实性、完整性、合法性（包括货币资金、有价证券、各项应收款、库存材料、对外投资、固定资产和其它资产等），各项资产的管理是否符合规定，有无账外资产。通过任期内国有资产（一般按净资产数）的增减变化，确认国有资产保值增值情况，分析国有资产有无流失、损失、浪费等问题。
（四）负债情况。主要审核任期内单位债务的真实性、合法性。重点审查往来款项催要及清理是否及时，有无长期挂账和利用往来账户隐瞒收入等问题；有无账外债务，并及时查明原因，并分析债务的增减变化情况。
（五）重大经济决策情况。基本建设、对外投资等重大经济事项的决策程序是否正确，是否经过科学论证，资金来源是否正当，是否按规定管理和使用资金，其效益性如何。有无违规担保、抵押和购买股票、债券等现象。有无因决策失误或管理不善造成损失浪费等现象。
（六）领导干部遵守廉政规定情况。领导干部本人及其亲属有无长期借用公款或本单位及下属单位资产问题；有无从单位注入资金进行工商登记、自兼法定代表人办企业问题；有无从下属单位领取报酬和补助问题；有无公款装修、购买私房及超标准购车等问题；有无通过亲属子女从事与管理的企业生产经营有关的经营活动牟取私利问题；有无转移、挪用、侵占企业资金或下属单位资金为个人和小团体牟取私利等问题。
四、审计评价及责任界定
审计评价是经济责任审计的重点，应按照审计内容全面评价，重点包括被审计单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性，重大经济决策及其程序的合法性、效益性，以及单位内控制度和遵纪守法情况，根据审计发现的问题，分析问题形成的原因、背景，在取得相关批件、签字、会议记录、调查笔录等审计证据的基础上进行评价，正确界定领导干部应承担的经济责任，具体分为直接责任、主管责任和领导责任，并在审计报告中简要说明理由。在没有或无法取得相关证据，责任确实难以区分的情况下，采取写实手法，描述其经济活动或决策活动的具体过程。
领导干部对直接决定、认可、签署意见、签字、授意、指使或经办的经济事项形成的问题，在集体决策过程中具有最终决定权的经济事项形成的问题，应承担直接责任；对职责范围内的基本建设、投资、收费、出借资金等重大经济事项存在的问题，分管范围内的工作存在的违纪违规或分管的下属单位存在的重大违纪违规问题，应承担主管责任；对经领导班子集体研究，按照少数服从多数原则决定，或受上级领导指示、授意的经济事项形成的问题，分工范围内的工作存在的一般性管理问题和分管的下属单位存在的一般性违纪违规问题，应承担领导责任。
五、审计实施步骤
（一）搞好审前调查。了解被审计单位的经济性质、管理体制、机构设置、人员编制，财政财务隶属关系或国有资产监督管理关系，职责或经营范围，被审计人员的职责及工作分工，经济目标或指标的完成情况，财务会计机构及其工作情况，相关内控制度及其执行情况，以往接受审计及检查情况，所属单位及其基本情况。搜集被审计单位所适用的财经法规和规章制度。注意广泛听取意见，以便确定审计重点。
（二）制定审计实施方案。审计组根据审计工作方案和审前调查情况制定审计实施方案，实施方案要突出所审内容，确定审计重点和延伸审计单位，明确分工，责任到人，严格落实各项审计质量控制。审计过程中遇有重大事项或人员调整，应变更审计方案，并履行必要的'审批手续。
（三）审计组于实施审计3日前将审计通知书送达被审计单位和被审计领导干部本人，并要求单位搞好自查，写出书面自查报告，领导干部本人要写出任职期间的经济工作总结，并界定对问题应承担的责任。
（四）审计组进点要开好单位班子成员、中层干部和下属单位主要负责人及其他有关人员参加的进点座谈会，讲明审计目的和内容，听取自查情况及单位机构设置、人员编制和财务收支等情况介绍，被审计的领导干部宣读自己任职以来的工作总结。张贴审计公告书，设立举报箱。与被审计单位及被审计领导干部分别签定双向承诺书。
（五）审计组长根据方案进行审计分工，各成员应明确责任，认真实施审计，记录好工作底稿和审计日记，整理好取证材料，做到真实、全面、规范、准确，并交审计组长审核把关。
（六）审计组汇总审计情况，写出审计报告并向分管领导汇报，做到重点问题未查清的不离点，未摸清资产真实情况的不离点，审计范围和内容达不到规定要求的不离点，审计工作底稿不完整的不离点。审计报告应征求被审计单位和被审计对象的意见。
（七）审计组将审计报告、审计方案等档案所需材料送局法制科复核后，将审计情况和被审计单位、被审计人提出的意见一并通过定案会向局领导汇报，经局领导审核通过后出具审计结果报告，下达审计决定。需要移交的，向有关部门送交移送处理书。
六、审计组织与管理
经济责任审计项目由经责办统一组织管理和安排，经责办两个科室与局业务科共同承担完成。经责办负责向市纪委、组织部等委托部门了解被审计单位及人员情况，并告知承担审计项目的科室。审计结果报告由经责办负责统一向有关部门报送。经责办负责对内对外的沟通与协调，以解决审计过程中遇到的情况和问题。
六）整改方案的四个步骤和方法
为强化创建省首届文明城市宣传教育工作，根据《合肥市创建省首届文明城市工作实施方案》（合办[ ]2号文件）要求，结合我区实际，现制定如下实施意见：
一、工作目标：
以提高市民对创建工作的知晓率、支持率、满意率，提升市民整体素质为目标，整合全区各方面力量，对创建文明城市工作进行全方位多层次的宣传教育，努力营造浓厚的争创氛围。
二、工作内容：
1、区文明委召开大会进行动员部署，会后，各责任单位召开再动员大会，做好本单位、本部门、本系统的再发动工作。
2、二月中旬起，在蜀山报开辟“争创文明城市”专栏。加大全区争创工作的宣传；宣传部新闻科根据区文明委每个阶段创建工作部署与市级新闻媒体呼应，加大宣传全区争创工作动态及争创中的好人好事；各单位、各部门积极开展不同形式的争创活动，主动与市、区新闻媒体联系，加强舆论引导，营造宣传氛围。
3、二月中旬起，区国税、地税、工商、公安、卫生（医院）、劳动、民政、市容、计生等窗口服务单位，在服务大厅或显要位置制作争创工作宣传标牌，并利用电子屏幕滚动播放创建工作宣传标语。各镇、街道，各社居委在一站式服务大厅或显要位置制作争创工作宣传牌，利用宣传栏、黑板报等载体宣传争创内容，并定期更新内容（2-6月，每月更换一次）。
4、3月底前，各镇、街道在辖区主、次干道两侧墙体，各驻地单位和居民小区显要位置制作宣传标语，让宣传覆盖面达到100%。
5、2月份起，区科协、文化、教育、司法、卫生部门，以争创省首届文明城市为主题，开展科教、文体、法律、卫生进社区活动，并制作展板到各社区巡回展出，展板巡展进社区覆盖面达到80%，四进社区活动覆盖面达到70%，确保居民对“四进社区”活动的知晓率>70%。
6、2月份起，各单位、各部门，各镇、街道，各社居委，各文明单位，把争创省首届文明城市工作内容纳入文明学校教育内容（2-6月，学习2次）。
7、结合学习型城区建设，在广大市民中大力倡导“五学一推广”活动，努力形成健康向上，崇尚文明的社会风气。
8、全区各单位、各部门深入开展“三做”（在社会做个好市民、在单位做个好职工、在家庭做个好成员）和“三管好”（管好自己的口，不说不文明的话；管好自己的手，不做不文明的`事；管好自己的腿，不走不文明的路）活动，普遍提高干部职工社会公德、职业道德和家庭美德水平，确保居民知晓率≥75%。
9、区建设局、市容局，各镇、街道，督促各建筑工地制作宣传标语，争创知识宣传挂图，张挂施工现场，利用工地外围墙和脚手架等设施，书写、张贴创建宣传标语，并组织工人学习文明创建有关知识。
10、区教育局安排各中小学校，立即启动教育信息网、校园网反复宣传，利用广播、升旗仪式、校会、班会等层层发动，确保学生知晓率达100%。开展“小手拉大手”活动，让学生向其父母和爷爷奶奶宣传，以扩大覆盖面和知晓率。
11、区政府信息中心利用政府网广泛宣传全区争创工作动态和好人好事，2月上旬起在大厅电子屏幕滚动播出争创宣传标语。团区委利用共青团网深入宣传全区争创工作，并组织大中专学生和青年志愿者进社区、上街头，广泛开展宣传教育和实践活动。
12、各单位、部门继续深化“四乱”整治工作，加大宣传教育和严管重罚力度。
13、各单位以诚信建设为重点，广泛开展“共铸诚信”活动，加大单位和个人的诚信教育，积极构建以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度，加强信用监督，倡导诚信。
14、区文行办督导全区各行业单位积极开展争创宣传教育活动，开展优质服务承诺，努力做到规范高效，群众满意。
15、各单位在争创工作中注重抓好先进典型宣传，努力营造学习先进，崇尚先进的良好社会氛围。
16、区文明委将各单位争创文明城市宣传教育工作情况纳入每月创建考评。各单位要认真细化任务，切实抓好工作落实。
七）整改方案的四个步骤和方法
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，进一步强化工程建设领域建筑施工安全生产管理，遏制重特大事故发生，根据市安委会《层转国务院安委会办公室关于印发工程建设领域建筑施工预防事故专项整治工作方案的通知的通知》要求，决定自20xx年5月至12月开展建筑施工预防坍塌事故专项整治活动。
一、总体要求
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本、安全发展的理念，以《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关安全生产法律法规和标准为依据，以落实企业安全生产主体责任为重点，以强化施工现场安全管理责任和落实防范措施为手段，以遏制工程建设领域建筑施工坍塌事故为目标，集中整治，突出重点，夯实基础，促进建筑业安全生产形势稳定好转。
二、整治目标
通过专项整治，进一步加强施工现场安全监管力度，促进工程建设各方主体责任的落实，完善安全生产管理体系，推进施工现场安全生产标准化建设，着重解决工程建设领域建筑施工安全管理中存在的突出问题和薄弱环节，狠抓隐患排查治理，纠正违规行为，提高建筑施工安全生产的总体水平，有效预防高大模板支撑体系、起重机械、深基坑、脚手架、高边坡等施工坍塌事故。
三、主要任务和措施
（一）依法落实施工、建设、设计、监理等工程建设各方主体责任，加强施工现场安全监督管理，健全完善机构，配足监管人员，完善规章制度，健全机制体系，细化安全措施，落实各级责任。
（二）编制完善的总体施工方案以及危险性较大的分部分项工程等专项施工方案，落实各项施工安全技术措施，加大安全投入，按要求足额提取安全生产费用，加强对施工重点部位和重点环节危险源的检查，发现并及时排查治理隐患。
（三）通过专项整治，限期整改不符合安全生产条件的施工现场。重大隐患未排除，不能确保施工安全时，责令作业人员立即撤离危险区域或暂时停止施工。对整改不合格的，由有关职能部门进行处罚，并暂扣或吊销施工单位的安全生产许可证，直至降低或吊销相关施工资质。
（四）开展以“施工现场标准化管理”为主要内容的企业安全生产标准化创建活动，加强班组安全建设和安全生产规范化管理，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系，提高企业本质安全水平。
（五）督促工程建设施工责任主体，严格按照安全生产有关法律法规的要求，强化建筑施工管理和安全技能培训教育，不断增强各级管理人员特别是企业法定代表人、工程项目经理和专职安全员的安全管理能力，以及农民工的安全意识。建筑施工“三类人员”及特种作业人员必须严格考核、持证上岗，其他从业人员必须经过培训合格后上岗。要依据法律法规、标准规范组织现场施工活动，提高事故预防、应急处置和逃生自救能力。
（六）强化建筑施工安全技术管理。开发研制和推广应用新型、高效、实用的安全监控、监测技术、预警设备和管理系统，如在大型起重机械上安装安全监控管理系统，在深基坑施工中应用成熟的预防坍塌的监测、预报技术和监控装置等，提高技术装备水平，增强安全技术监管能力。
四、工作总体安排
专项整治工作总体上分四个阶段进行。
部署启动阶段（5月份）：根据工程建设的特点，研究制定具体的专项整治方案，并部署实施。
自查自纠阶段（6至9月份）：将专项整治方案及有关要求贯彻落实到工程建设各有关责任主体单位和相关部门，开展自查自纠。各县区住房和城乡建设局加强分类指导、监督检查。
检查督导阶段（10至11月中旬）：对重点地区、重点企业和重点工程进行抽查和督查，发现存在突出问题和重大隐患的，责令企业整改，并严肃处理。
总结分析阶段（11月下旬至12月份）：各县区住房和城乡建设局对已开展的工作进行分析、研究，全面总结、评估，形成阶段性成果。同时，研究提出继续深化完善的意见和建议等。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。开展专项整治是深化“安全生产年”活动的重要举措。各县区住房和城乡建设局要高度重视，切实加强组织领导，落实工作责任，精心安排，周密部署。要结合本行业（领域）工程建设的实际，制订切实可行的实施工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，认真组织实施；要注意及时掌握工作动态，定期分析、研究有关情况和问题，并适时将各阶段工作进展情况和年末专项整治工作总结报送市住房和城乡建设局。各县区住房和城乡建设局要加强指导协调和监督检查，加强与有关部门的协调联动，做好督促落实等有关工作。
（二）突出重点，重在治本。各建筑施工企业、项目部要依据本行业、本项目的特点，紧紧抓住施工坍塌事故易发、多发的主要问题和薄弱环节，重点突破，标本兼治，重在治本，抓出成效。要有针对性地开展工作，既要抓住汛期、事故多发期等重点时段，以及重点工程的重点部位、重要设施、关键装备和关键岗位，也要注重日常安全管理和检查，做到深入细致、横向到边、纵向到底、不留死角，努力遏制坍塌事故的发生。
（三）强化监督，严格考核。为确保专项整治工作的进度和质量，各县区住房和城乡建设局要适时组织对重点地区、重点企业和重点工程进行监督检查，采取巡检、抽检、互检等方式进行逐级检查，及时发现问题和隐患，限期整改，跟踪落实，有效抵制施工现场违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为，消除事故隐患。对因隐患排查治理工作不力，特别是引发事故的，要依法严厉查处，追究相关单位和人员的责任，确保各项工作落到实处，取得实效。
（四）统筹协调，有序推进。各县区住房和城乡建设局要将专项整治工作与继续深化“安全生产年”活动，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监督，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”等工作有机结合起来；要与日常安全管理，健全制度，完善标准，推进安全生产长效机制建设有机结合起来，统一部署，统筹兼顾，相互促进，有序推进。
（五）加强沟通，做好宣传。专项整治涉及多个部门和许多方面的工作，且相互关联。在专项整治期间，对一些共性的、倾向性的问题加强信息沟通，相互配合，共同研究，形成合力。同时，要充分利用报刊、广播、电视和网络等各种媒体，广泛宣传专项整治工作的目标、内容和要求，以及阶段性工作成效，加大舆论监督和群众监督力度，宣传先进典型，曝光落后单位，形成良好的社会舆论氛围。
八）整改方案的四个步骤和方法
为认真贯彻落实20xx年国家、省、市安全生产电视电话会议精神，进一步巩固和扩大建筑施工领域专项整治成果，按照《国务院安委会办公室关于开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”的通知》（安委办〔20xx〕8号）和市安全生产委员会办公室《关于开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”的通知》（邵市安委办〔20xx〕14号）要求，结合我县实际，决定于20xx年5月至11月之间，在全县范围内开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”活动（以下简称“回头看”）。具体实施方案如下：
一、总体要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，切实做到“思想不松、组织不散、职责不乱、力度不减、工作不断”，突出施工现场，查漏补缺；紧盯安全隐患、强化整治，提升建筑施工现场安全管理水平。
二、组织领导及职责分工
为加强对专项整治“回头看”工作的领导，县住房和城乡建设局成立“回头看”工作领导小组（见附件），具体职责分工按照县住房和城乡建设局《关于落实安全生产“一岗双责”职责分工的通知》（洞建安〔20xx〕1号）、《关于推行安全生产“一岗双责”进一步完善安全生产责任制的实施意见》（洞建安〔20xx〕2号）进行。
三、整治重点及内容
全县行政区域范围内在建工程项目。
（一）主要任务
1.对20__年工程建设领域预防事故起重机械脚手架等坍塌事故专项整治（以下简称专项整治）工作中排查出的施工现场脚手架、施工起重机械等专项施工方案与现场施工脱节等突出问题和安全隐患展开“回头看”，推动事故隐患整改，强化施工现场安全管理。
2.对专项整治工作进展不平衡、效果不明显的责任主体展开“回头看”，推动建筑施工领域属地监管、行业监管、综合监管责任和企业主体责任落到实处。
3.对专项整治期间发生事故的责任主体展开“回头看”，推动企业深刻吸取事故教训，落实各项事故防范措施。
4.对专项整治期间各责任单位创新的安全监管方式展开“回头看”，总结提升好的经验和作法，以点带面推动工作。
（二）重点内容
1.安全生产准入情况。工程建设单位、施工单位、监理单位、钢管扣件租赁单位以及建筑起重机械租赁单位、安装拆卸单位、使用单位、检验检测机构等安全生产水平是否符合国家、省对其参建工程项目的基本要求，是否具备法律法规规定的从业资质。
2.从业资格情况。施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持证上岗情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工、架子工等特种作业人员持证上岗情况；新入场作业人员三级教育培训情况。
3.安全生产制度执行情况。工程建设单位及项目负责人现场带班、监理旁站、设备“定人定机定岗定责”、施工现场隐患排查治理等制度执行情况；建筑起重机械产权备案、安装告知、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况；模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场安全监测等现场执行情况。
4.专项施工方案管理情况。建筑起重机械安装拆卸、脚手架及模板支撑系统搭设拆除等危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、审批、论证符合相关标准规范情况。
5.专项施工方案现场实施情况。脚手架进场材料（钢管、扣件抽检）、脚手架（扫地杆、连墙件、剪刀撑等）搭设、模板支撑体系和混凝土浇筑工序作业、起重机械安装拆卸及验收环节是否与专项施工方案及相关标准要求一致。
6.安全隐患和事故查处情况。专项整治以来排查出的安全隐患整改情况以及安全生产事故责任追究和防范措施落实情况。
（三）工作目标
通过深入开展“回头看”，健全和落实建筑施工领域安全监管工作机制，推动“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直插基层、直奔现场）检查方式常态化、制度化；督促工程建设项目各方严格施工现场管控，强化现场技术指导和管理，有效防范脚手架体系及塔吊等起重机械整体坍塌的系统性安全风险。
四、工作步骤
（一）部署启动阶段：20xx年5月底之前。各责任主体要结合实际情况，认真总结分析建筑施工安全生产现状，制定“回头看”实施方案，并做好相应的部署、落实工作。各单位于20xx年5月30日前将“回头看”实施方案书面报县住房和城乡建设局。
（二）自查自纠阶段：20xx年5月至6月。各监管部门要指导、督促辖区内的工程项目参建各方按照“回头看”有关要求，认真开展自查自纠，对发现的问题要及时予以纠正。
（三）检查督导阶段：20xx年7月至10月。各责任主体在企业自查自纠的基础上，按照“四不两直”方式对重点地区、重点企业和重点工程进行检查。县住房和城乡建设局将适时组织督查组对各责任主体开展“回头看”情况进行督查检查。对检查中发现的问题和隐患要立即督促企业进行整改。
（四）总结分析阶段：20xx年11月。各责任主体对本单位“回头看”开展情况进行全面总结分析，形成工作总结报告，并于11月25日前以书面形式报县住房和城乡建设局。
五、工作要求
（一）强化组织领导。各单位要加强对“回头看”活动的组织领导，及时制定实施方案，明确工作目标、工作重点、实施步骤和具体要求，把目标任务分解落实到位。要坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自纠与政府督查相结合，统筹部署、齐头并进、密切配合，形成工作合力。县住房和城乡建设局将适时组织督查组对各施工监理企业“回头看”开展情况督查检查。
（二）严格落实责任。各单位要强化“红线”意识和遵章守法意识，落实属地监管、行业监管和综合监管责任，认真梳理专项整治工作中存在的薄弱环节和突出问题，加大整治力度，跟踪督办。要督促企业落实主体责任，对自查自纠情况进行“回头看”，认真整改专项整治工作中未整改到位的重大隐患以及“回头看”活动中查出的新隐患，确保整改到位。
（三）加大执法力度。各责任部门要突出重点地区、重点企业和重点项目，加大检查工作力度，特别是针对事故暴露出的突出问题，落实治理责任，该补课的补课，该严厉打击整治的要加大执法力度集中整治。要进一步健全联合执法机制，对事故频发、非法违法行为集中的领域和单位，进行重点执法或组织联合执法，对非法违法和不具备安全生产条件的企业，该退出的坚决退出。
（四）全面统筹推进。各单位要统筹“回头看”与安全生产大检查、事故隐患排查治理、安全生产标准化建设等基层基础工作的关系，协调联动推进。要统筹集中执法整治与制度建设的关系，进一步创新工作方式方法，建立健全建筑施工领域预防坍塌事故整治工作的长效机制。
（五）严格责任追究。对不认真开展“回头看”，导致发生事故的，要严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，查明原因，分清责任，依法依规严肃处理，并及时向社会公布调查处理结果，切实用事故教训推动“回头看”工作开展。
九）整改方案的四个步骤和方法
一、工作目标
（一）总体目标
坚决遏制亡人火灾事故，为公司稳定发展创造良好的消防安全环境。
（二）具体目标
以x公司的构筑物为重点，开展火灾隐患集中治理，100%推行消防安全标准化管理，有效降低和消除重点场所火灾发生的几率和风险。
二、时间进度和工作安排
（一）部署发动阶段（20__年4月22日前）。各单位制定方案，细化明确任务措施、整治目标、整治标准和任务完成时间节点，并召开会议动员部署。
（二）组织实施阶段（20__年4月23日至11月30日）。各单位对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。针对发现的火灾隐患，要定人定岗定责，实施专人跟进、挂单整改、挂表推进，确保整改到位。
（三）总结验收阶段（20__年12月）。固化经验做法，健全完善火灾防控工作机制。公司安委会将结合20__年度安全生产和消防工作责任制考核，一并开展核查。
三、整治任务及分工
（一）房屋建筑。要强化公司各房屋建筑的消防安全管理，按有关规范在各个楼层显著位置配足手提式灭火器、防毒面具等消防器材，加强火灾隐患排查整治，组织开展一次电气及消防设施全面检测，确保超高层建筑的消防安全。（各中心站负责组织实施）
（二）各中心站、养护和机电管养单位。要重点对施工现场、驻地的电气火灾防范进行专项整治，施工现场搭设的宿舍、办公用房、厨房、配电房、可燃材料库房和易燃易爆危险品库房等装配式临时设施应分开设置。（各中心站、养护工程部、机电隧道部负责组织实施）
（三）日常管养单位的养护工区及服务区。重点加强对养护机电等日常管养的长大养护、广东火电及即将接手的路路通等公司及场所的消防安全管理，强化对服务区加油站易燃易爆危险品运输车辆停放的消防安全和应急管理。（养护工程部、机电隧道部和路政大队负责实施）
（四）其他方面。一是配合路段涉及肇庆各县市区交警和消防部门实施隐患清零行动。配合开展防火巡查和宣传培训，重点整治三茂铁路鼎湖重合段、我司各路段沿线涉及的桥下空间被非法圈占和养护工区服务区等场所违规住人、电动自行车违规停放或充电、用火用电不规范等突出问题。二是严查违章搭建。严查各类私自搭建、擅自加建等影响消防安全的违法违规行为。（各中心站、路政大队、机电隧道部负责组织实施）
四、主要措施
（一）精准研判风险。各单位要逐级召开一次消防工作会议，专题研判本单位火灾形势，部署开展消防安全检查。
（二）开展约谈提示。公司将重点约谈工作不力、发生火灾的单位主要负责人。
（三）单位自查。各单位采取告知方式，对照整治标准，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责，并本单位不存在消防突出风险或者已经落实防范措施，并将自查自改和情况书面报告当地消防救援机构。
（四）实行清单治理。20__年6月底前，各单位开展消防安全自查，对自查发现的隐患全部列出问题清单、责任清单，逐项列出时间表、明确责任人，定期照单对账、照单销账。20__年11月30日前实现火灾隐患清零。确因客观原因无法及时整改火灾隐患的场所和单位，必须严格落实火灾防控措施，实施专人看护值守，确保消防安全万无一失。
五、工作要求
公司将对工作不落实、成效不明显的单位予以通报，并督促落实整治措施。对发生火灾事故的单位，依法从严追究有关单位和人员的责任。公司安委会将专项整治工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。
各单位要认真梳理整治工作进展和成效，6月5日前向安委办上报相关工作中的创新和亮点的图文资料，12月4日前向安委办上报相关工作中的创新和亮点的图文资料。
十）整改方案的四个步骤和方法
为认真贯彻落实学院安全稳定会议精神，让全系师生树立安全稳定重于泰山、安全工作预防为先的思想意识，确保信息电子工程系各项工作安全稳定，确保校园安全稳定，经信息电子工程系总支、行政研究，特制定以下安全稳定工作实施方案：
一、进一步明确安全稳定工作职责，增强安全稳定工作执行力，实施责任追究
信息电子工程系安全稳定工作组长李琳、赵昌明负责信息电子工程系安全稳定全面工作，李琳侧重负责教师方面的安全稳定，赵昌明侧重负责学生方面安全稳定。办公区域设备实施“谁使用，谁负责”原则。
信息电子工程系安全稳定工作副组长李乐平侧重负责实验实训及实验室安全稳定工作、顶岗实习安全稳定工作、网站建设安全稳定工作，副组长杨万里负责教育教学资料安全管理及课堂教学安全管理。
信息电子工程系副组长童敏、虞尚明侧重学生管理工作、党建工作的安全稳定工作，强化学生管理工作与党建工作管理。
信息电子工程系各教研室主任负责本教研室教师的安全稳定工作，各辅导员负责所管理班级学生的安全稳定工作，各实验员负责本实验室的安全稳定工作，各任课教师负责本课堂的安全稳定，并对未到校上课学生及时通知辅导员处理。
二、加强安全教育，树立安全意识
组织全体新生，尤其是中专新生学习《内江职业技术学院学生安全知识手册》、《内江职业技术学院学生手册》，熟悉安全稳定内容，树立安全第一的意识，安全责任重于泰山的意识，以人为本的意识。
聘请学院心理咨询中心老师9月13日对11级全体中专新生进行心理辅导，稳定学生情绪，提高学生心理素质。
聘请学院保卫处9月20日对全体11级中专新生进行法律知识教育，提高学生法律意识，增强学生安全、稳定的警惕性。
充分利用网络、多媒体、黑板报、专题讲座等，积极开展多种形式的安全宣传教育，让安全稳定工作形象生动，深入人心。
三、抓骨干，树典型，形成多角度、多层次的学生安全稳定工作队伍
召开专职辅导员工作会、实验员工作会、全系教职工大会、学生干部工作会、寝室室长工作会，充分发挥学生党员、学生干部、寝室室长的积极性，实施安全工作齐抓共管，安全工作有骨干、有重点、有典型，形成一支多角度、多层次的学生安全稳定工作队伍，共保信息电子工程系的安全稳定，促进校园的和谐稳定。
四、明确安全稳定重点工作，分清主次，将学生安全教育工作有序进行，确保校园的安全稳定，共创和谐
认真做好寝室管理工作，充分发挥宿管部、保卫部、寝室室长的作用，严禁私拉乱接，严禁违规使用大功率电器，严禁夜不归宿和晚归，严禁私自留宿他人，严禁醉酒，严禁向窗外丢弃杂物，管好自己财产，防火防盗防骗。
认真做好课堂管理工作，做到课前点明，课后查人，认真上好每一堂课，及时通知辅导员，加强对迟到、早退、旷课学生的管理。
认真做好晚自习管理工作，星期天晚上、节假日的当天晚上，辅导员必须到校到班，清点学生人数，讲解下周工作要点，及时通知未到校的学生家长，督促学生安全返校。星期一晚上虞尚明、唐杰值班、星期二晚上张崇毅值班、星期三晚上虞尚明值班、星期四晚上唐杰、张崇毅值班，实施辅导员到位考勤，确保晚自习期间学生管理安全稳定。
认真做好晚上值班、周末值班、节假日值班工作，充分发挥值周领导、值周学生干部、值班教师的作用，履行职责，共同维护好校园的安全稳定。
认真做好顶岗实习学生、寒暑假打工学生、周末打工学生、回家返校学生、校外办事学生安全教育工作，注意交通安全，防止学生上当受骗，严防性伤害，确保学生生命、财产安全。
认真做好网络管理工作，加强网络文明建设，积极宣传学校，树立良好的内江职业技术学院形象，信息电子工程系形象，信电人形象。
认真组织各项活动，大力提高学生综合素质，坚持“谁组织，谁负责”原则，确保各项活动安全有序的进行。
认真做好奖助学金、各类评优工作的评定工作等，关注热点问题，关爱少数民族学生和特殊群体学生，坚持以学生为本，一切为了学生，积极为学生办实事，办好事，全面提高学生综合素质。
五、加强安全检查，重在安全落实
各部门、各相关责任人，要定期与不定期的对自己所辖片区的人、财、物进行安全检查，并做好记载，对存在安全隐患的问题要及时上报，及时处理，绝不给安全隐患留下任何机会，要防微杜渐，确保信息电子工程系各项工作安全稳定，让学生健康生活，快乐成长。
十一）整改方案的四个步骤和方法
根据学校XX年关于做好新生接待工作会议的精神和工作部署，就切实做好南海校区XX年新生接待工作制定本方案。
一、成立新生接待工作领导小组
组 长：李醒华 朱鮀华
副组长：刘科荣 吴剑丽 叶 欣
成 员：刘师权 黄嗣殷 王楚鸿 李卫东 董科伟 莫时声
林国泉 陈 欢 廖 鹏 陈俏儒 侯小琳 张震辉
司徒允昌 李娅玲 曾碧卿 郭 强 邓 慧 黄力人
张燕萍 李铁军 李 韵 刘凤芹
二、新生接待时间
XX年8月28日(星期日)，早上7：00至晚上10：30。
三、接待新生地点
校区外接待点设在石牌校区(行政楼北面停车场东面)和南海(桂城)汽车站。
校区内接待点设在多功能体育馆。
四、新生接待工作的具体分工与安排
(一)校区外接待点工作由学生工作办公室负责。前往石牌校区接待点的第一班工作人员请于当天早上6：00准时在校区停车场乘车出发，前往南海(桂城)汽车站接待点的第一班工作人员请于当天早上6：30准时在校区停车场乘车出发。校区外接待点的工作时间为当天早上7：00至晚上10：30，当天晚上10：30收班返校。
联系、协调南海桂城汽车站接待点的相关事宜由党政办公室负责。
(二)对校区内接待点工作作如下安排：
1、党政办公室
负责新生接待工作的总体协调。负责制订新生接待工作方案，制作横幅、路标、接待点各专业标牌、车辆停放标志牌、新生入学指南、新生报到流程和报到须知(内容由学生工作办公室提供)，布置校区内宣传环境;调度新生接待车辆，安排当天新生接待工作人员的工作餐及饮用水，提供新生接待工作办公用品，负责协调设置现场医疗点，负责设立临时复印点，负责安装体育馆接待点电话及银行收费网线以及代表校区联系外单位对新生接待工作的赞助。
2、学生工作办公室
负责组织老生参加接待工作，印制新生报到个人信息条、张贴新生名单，悬挂报到专业标牌、财务收费标牌等，负责做好学生墙报、广播台宣传工作;负责做好新生报到人数的统计工作，负责办理“绿色通道”相关手续;负责与后勤管理办公室协调做好提前来报到的新生及家长的食宿安排，编排新生入住学生公寓房间名单;负责组织及培训学生志愿者参加新生接待服务，做好体育馆音响布置;负责收集新生档案;负责新生党员的培训工作。
3、财务办公室
负责新生收费工作，联系银行做好相关工作。
4、后勤管理办公室
负责体育馆接待场地的布置，包括铺地板胶、摆放桌椅、拉电、安装风扇、摆放灭火器以及在室外撑太阳伞、搭帐篷(由中国联通公司提供)等;负责维护校区内交通秩序，疏导交通，保证畅通;负责各个接待点的安全保卫工作，联系与沟通属地公安部门维护治安稳定;负责在体育馆内外设置饮用水点，安排中标厂家销售床上用品;负责做好新生入住学生公寓的各项工作。
5、组织人事办公室
负责做好新生接待工作人员的补助报帐工作。
6、教学科研办公室
负责做好本部在南海校区开办的专业的报到点工作，工作时间为当天早上7：00至晚上10：30。
7、各系
负责派出教师(每个专业2人，分本科、专科)做好校园卡的发放工作，并做好本系各专业新生报到点有关工作，工作时间为当天早上7：00至晚上10：30。
8、信息中心
负责新生一卡通校园卡的制作工作。
五、时间进度
各项准备工作在8月27日(星期六)下午16：00前完成。新生接待工作领导小组8月27日下午16：00检查工作准备情况。
六、工作要求和注意事项
1、各办、各系、各单位必须高度重视新生接待工作，加强组织领导，层层落实，确保迎新工作顺利进行。所有参加新生接待的工作人员必须在当天7:00前到位开展工作，最后撤场时间必须由校区统一安排，在结束新生接待工作、撤场前必须向党政办公室报告新生接待情况，经同意方可撤场。
2、所有参加新生接待的工作人员必须牢固树立以生为本的观念，增强工作责任感和服务意识，做到热情周到、耐心细致、不怕辛苦、团结协作。
3、增强安全观念，做好安全工作。尤其要提醒新生妥善保管好自己的行李和财物，防止丢失或被窃。
4、为了保证校园环境整洁，保证校内工作有序和人流畅通，校区大型活动的赞助联系由党政办公室总体负责。
5、新生接待期间除了经校区同意并指定的展示(或促销)的场地外，禁止任何单位和个人在接待点及周边设摊摆卖或推销商品，禁止任何人到新生公寓推销商品。
十二）整改方案的四个步骤和方法
一、时间地点
1.接待时间：
集中接待：8月31日——9月1日 7:00—22∶00
2.接待地点：
(1)校外：三亚市汽车站、三亚市火车站、三亚市凤凰机场设立新生接待站。
(2)校内：大学生创业中心设立集中报到点。
二、具体安排
1.校外接待
(1)分别在汽车站、火车站和凤凰机场按照学院统一部署设立新生接待站 。
2.校内接待
(1)在报到点，安排学生志愿者接待新生，在主入口处设立现场示意图。
(2)新生报到(报到处)→缴费(缴费处)→领取军训服装(服装领取处)→领取住宿备品(备品领取处)→办理住宿手续及家长入住手续(住宿处)→入班报到，填写入学登记表，上交新生报到单(班级报到处)。
3.咨询服务
在集中报到地点设立咨询室，方便学生及家长了解学校相关招生政策。
4.缓交学费及退费手续审批
为使家庭经济困难学生顺利入学，学校专门设立绿色通道。
5.安全保障
(1)在校内集中报到点安排保卫人员，指导新生独立报到，引导新生家长到指定地点休息，确保集中报到点秩序井然。
(2)安排保卫人员负责指挥和疏导校内交通秩序，并由保卫科相关人员安排自驾车来校报到学生家长到指定地点停车。
6.后勤服务
(1)在集中报到点和园区设立免费饮水点，为新生及家长提供热情周到的服务。
(2)在集中报到点摆放座椅，方便学生和家长休息。
在前往学院途中如有问题随时与招生办联系，联系电话：
十三）整改方案的四个步骤和方法
按照国务院国资委《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》(国资发评价〔〕68号)要求，根据财政部、证监会、审计署、银监会、保监会《企业内部控制基本规范》(财会〔20xx〕7号)及其配套指引和国资委《中央企业全面风险管理指引》(国资发改革〔20xx〕108号)有关规定，集团公司将全面启动内部控制体系建设工作。结合集团公司实际情况，制定本方案。
一、 指导思想
集团公司内部控制体系建设的指导思想是：以风险管理为导向，以内部控制为核心，以开展管理提升活动为契机，健全管理制度，夯实管理基础，固化业务流程，全面落实《企业内部控制基本规范》及其配套指引、《中央企业全面风险管理指引》的要求,促进提升管理能力，提高经营效率，防范经营风险，把集团公司建设成为管理规范、运行高效、风险受控的现代企业集团。
二、 总体目标
内部控制体系建设与实施的总体目标是: 保证企业经营管理合法合规，保护企业资产安全、完整，保证企业财务报告及相关信息真实完整，有效提高企业的经营效率和效果，满足监管机构、资本市场以及企业管理提升要求，促进实现集团公司“做强做优，世界一流”发展战略目标。
三、 基本原则
1、风控结合，符合规范。以风险管理为导向，以内部控制建设为核心，实施集团公司“以风险管理为导向的内部控制体系建设”，同时符合财政部《企业内部控制基本规范》和国资委《中央企业全面风险管理指引》要求。
2、统筹规划、统一标准。统筹规划全集团的内部控制体系建设实施方案，明确体系的建设范围、实施内容、工作步骤、时间安排和技术方法，并对已开展内部控制和全面风险管理体系建设与实施的企业进行分析评估，确保全集团内部控制体系标准一致。
3、全面启动，分类实施。集团所属单位全面启动内部控制体系建设工作，确保在X年底前正式运行。葛洲坝集团股份有限公司要按照集团公司内部控制体系建设实施方案加快建设进度，确保在X年建立起规范的内部控制体系。
4、部门协同，上下结合。集团公司各部门要积极参与内部控制体系建设，做好本部门主管业务的内部控制建设，并配合开展好跨部门业务的内控工作。集团公司所属单位要以业务活动为单元细化内部控制体系建设职责，接受上级业务主管部门的指导和监督。
5、把握关键，突出重点。在全面推进的基础上，重点抓好资金、投资、采购、基建、在建工程管理、产权管理、人力资源管理、质量安全管理等对集团运营影响较大、风险较高的重点领域和境外业务、金融等特殊业务的风险评估和内部控制建设工作。
6、注重实效，狠抓落实。集团公司体系建设要紧密结合企业实际情况，坚持“七项落实”，即：风险评估和流程控制措施要落实到公司治理中去、落实到战略规划中去、落实到规章制度中去、落实到岗位职责中去、落实到绩效考核中去、落实到信息系统中去、落实到企业文化中去。
7、闭环运行、持续改进。集团公司内部控制建设与实施工作要形成建设、运行、检查、评价、问责的一套闭环运行机制，并通过监督检查和评价工作促进持续改进。
四、 总体安排
葛洲坝集团(股份有限)公司已按照集团公司部署全面开展内部控制体系建设，确保在X年底前完成内部控制体系建设全部工作。集团公司总部及所属其他单位内部控制体系建设工作从X年7月开始启动，分为准备及启动、体系建设、运行及改进三个阶段，X年底以前全面运行，各阶段的主要工作内容和安排如下：
(一)准备及启动阶段(X年7月～X年9月)。
本阶段主要工作内容是在转发并组织学习国资委、财政部相关制度和文件基础上，明确内部控制体系建设范围，确定内部控制体系建设方案，建立集团公司内部控制建设组织体系，制定体系建设指导手册，召开内部控制体系建设动员会，组织体系建设培训，为实施体系建设奠定基础。
1、明确内部控制体系建设范围。通过对各子企事业单位的调研分析，结合集团公司发展战略，确定参与本次内部控制体系建设的具体单位。除特殊情况外，集团公司所属企业全部同步开展本次体系建设。
2、确定内部控制建设实施方案。根据国资委、财政部《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》要求，结合集团公司的实际，编制完成中国能源建设集团内部控制体系建设实施方案，经集团公司党政联席会议批准后正式实施，并报国务院国资委备案。集团公司所属单位内部控制体系建设实施方案由本单位领导班子审定后于9月30日前报集团公司备案。
3、建立内部控制建设组织体系。在集团公司总部和所属子企事业单位中建立内部控制与全面风险管理体系建设领导机构，明确体系建设责任部门，配置专职人员，建立集团公司体系建设组织体系。
4、制定体系建设指导手册。按照“符合规范、借鉴先进、整合现有、简单实用”的原则，深入研究《企业内部控制基本规范》及其配套指引、《中央企业全面风险管理指引》、《中国能源建设集团有限公司管理体制和管控模式暂行方案》等文件精神，学习借鉴先进企业内部控制体系建设的成功经验，结合集团公司所属单位内部控制或全面风险管理体系建设现状，制定集团公司的体系建设指导手册，用以统一建设标准，指导各单位的体系建设工作。
5、召开内部控制体系建设动员会。由集团公司主要负责人主持召开全集团内部控制体系建设动员会，宣传财政部、国资委对于内部控制体系建设的相关要求，明确集团公司内部控制体系建设的具体内容、职责分工和工作程序。
6、组织内部控制体系建设培训。组织集团公司总部各部门、事业部内部控制体系建设兼职人员和所属各单位内部控制建设分管领导、牵头部门负责人进行理论知识和业务技能培训，系统掌握集团公司内部控制体系建设的内容、技术和方法。
(二)体系建设阶段。(X年10月～X年5月)
本阶段的主要工作内容是按照集团公司内部控制体系建设标准和方案，开展业务活动梳理和规范对标，评估业务活动主要风险，再造业务控制流程，确定业务流程关键控制点，建立完善业务管理制度，编制岗位职责说明书和权限指引，制定内部控制手册。
1、规范公司治理结构。建立规范的公司治理结构和议事规则，明确各类治理主体的权利运行机制，合理设置职责权限，规范决策程序，确保“三重一大”集体决策制度有效落实，建设和倡导合规、诚信的企业文化，提高企业依法合规经营管理能力。
2、梳理业务活动。以集团管理模式和部门职责分工为基础，根据企业生产经营实际情况，对集团总部和各子企事业单位的管理活动、生产活动分类逐级进行全面梳理，根据信息化的要求编制各业务活动的编码。
3、开展规范对标。按照梳理的各项业务活动，清理现有管理制度中的控制措施，逐一核对《企业内部控制基本规范》及其配套指引、《中央企业全面风险管理指引》的具体要求(集团公司所属子企事业单位同时要逐一核对集团公司相关管理制度要求)，编制对标缺陷清单。
4、评估业务活动主要风险。分析查找各项业务活动存在的主要风险，按照发生可能性和发生后对企业的影响两个维度对风险进行评估，编制风险清单。
5、确定业务活动关键控制点。根据风险评估结果，确定业务活动的关键控制点，制定关键控制点的具体控制措施，建立重大风险预警机制和应急预案。
6、业务活动控制流程再造。结合主要风险防范要求和关键控制点控制措施，重新设计或者修订业务流程图。
7、建立完善业务管理制度。对照《对标缺陷清单》，结合业务流程图，重新制定或者修订各项业务的管理制度。
8、编制岗位职责说明书和权限指引。根据业务流程图和业务管理制度，编制岗位职责说明书，明确该项业务活动涉及的各工作岗位的具体工作内容和工作要求;编制业务活动权限指引，明确各项业务活动参与者的工作分工和执行权限。
9、制定内部控制手册。在系统总结内部控制体系建设成果的基础上，制定集团公司总部和各子企事业单位的内部控制手册，包括内部环境手册、风险评估手册、控制活动手册、信息与沟通手册和内部控制评价手册，作为内部控制体系建设、运行、维护、评价的依据，确保全集团从思想和行为上对内部控制体系保持高度统一。
(三)运行及改进阶段。(X年6月～X年12月)
本阶段的工作内容主要是开展内部控制运行培训，体系试运行和修改完善，建立内部控制信息系统，组织评审验收并正式运行。
1、内部控制运行培训。主要结合内部控制手册，分工作内容和层次对全体员工进行内部控制体系培训，使每个员工了解所从事业务的管理流程，熟悉本岗位的工作职责和权限。
2、体系试运行和修改完善。内部控制体系设计完成后组织进行试运行，根据试运行的反馈结果对内部控制体系进行修改完善。
3、评审验收并正式运行。组织专家对体系建设成果进行评审验收，验收合格后正式运行。
4、体系运行的持续改进。建立内部控制评价体系和内部控制缺陷认定标准，按照日常修订和定期修订两种形式，结合外部审计和内部监督，对内部控制体系进行持续的修订完善，并对有规不依的问题进行追究。
5、建立内部控制信息系统。在将制度和控制措施嵌入流程的基本上，结合企业信息化建设进程，将业务流程的控制措施固化到信息系统，促进管理要素、管理活动信息化，实现内部控制体系建设与信息化建设的融合对接;建立专门的内部控制信息系统，实现流程图、管理制度、风险评估等信息的网络化。
6、定期开展内部控制监督检查和评价。
五、 组织保障
(一)建立内部控制体系建设领导机构。为加强内部控制体系建设工作的组织领导，确保建设工作顺利进行，集团公司和所属各单位分别成立内部控制建设领导机构，全面负责内部控制建设工作的领导，研究决定建设实施规划，统筹建设资源，协调建设过程中的重大事项。
(二)明确内部控制体系建设牵头部门。集团公司内部控制体系建设工作由审计部牵头负责。集团公司所属各单位也应明确内部控制体系建设牵头部门，负责内部控制体系建设的具体策划与组织协调工作。
(三)组建内部控制体系建设团队。集团公司总部和所属各单位均应建立内部控制体系建设跨部门联动机制，在各职能部门、事业部中明确分管部门业务风险评估、流程设计和制度建设工作的部门负责人，并至少指派一名专职人员参与内控体系建设团队，负责本部门内部控制与风险管理体系建设工作。
六、职责分工
集团公司各部门、事业部以及所属各单位在内部控制体系建设方面的工作职责明确如下：
(一)集团公司审计部职责
1、制定内部控制体系建设方案;
2、编制内部控制体系建设指导手册;
3、制定内部控制建设培训方案并组织实施;
4、具体协调各职能部门、事业部和所属单位开展内部控制建设工作有关事项;
5、制定风险管理目标、风险偏好、风险承受度、风险管理策略和重大风险管理解决方案;
6、制定内部控制缺陷标准;
7、组织编撰内部控制手册;
8、组织建立内部控制信息系统，并负责日常维护工作;
9、开展内部控制监督检查，对内部控制的有效性进行评估，组织研究改进方案;
10、组织协调内部控制日常运行管理工作;
11、组织编写内部控制评价报告和全面风险管理报告;
12、负责对口国务院国资委、财政部有关内部控制相关工作。
(二)集团公司各职能部门职责：
1、按集团公司内部控制体系建设方案和标准，开展本部门主管业务的风险评估和流程设计，制定管理制度，编制相关控制文档;
2、制定本职能部门主管业务的风险预警机制和应急预案;
3、指导所属单位涉及本职能部门主管业务的内部控制体系建设工作，审查所属单位相关控制流程和管理制度;
4、参与编撰内部控制手册;
5、制定本职能部门主管业务控制流程和管理制度的信息化解决方案;
6、评估本职能部门主管业务的风险状况，编制专项风险管理报告;
7、对本职能部门主管业务的内部控制体系运行情况进行日常监督，研究提出整改措施;
8、提出本职能部门主管业务内部控制违规事项的处理意见;
9、与内部控制相关的其他工作。
(三)集团公司各事业部职责
1、按集团公司内部控制体系建设方案和标准，开展本部门业务活动的风险评估和流程设计，制定管理制度，编制相关控制文档;
2、制定本部门业务活动的风险预警机制和应急预案;
3、对本部门内部控制体系运行情况进行日常监督，研究提出整改措施;
4、督促所管理企业认真开展内部控制体系建设工作;
5、审查所管理企业内部控制体系建设方案;
6、审查所管理企业内部控制手册;
7、参与对所管理企业内部控制体系评估和验收工作;
8、与内部控制相关的其他工作。
(四)集团公司所属各单位职责
1、建立本单位内部控制体系建设领导机构，明确牵头责任部门，建立适合本单位实际情况的内部控制组织体系，细化工作分工;
2、制定本单位内部控制体系建设方案并报集团公司备案;
3、按照集团公司统一部署和工作标准开展本单位内部控制体系建设工作;
4、编制本单位内部控制手册并报集团公司备案;
5、开展本单位内部控制监督检查和评价工作;
6、配合集团公司开展内部控制相关工作;
7、与内部控制相关的其他工作。
七、工作要求
X年～X年是中央企业管理提升活动时间，也是集团公司建章立制的关键时期。各部门、各单位一定要按照“高起点、高标准、严要求”的指示精神，以防范风险为导向，以制度建设和流程再造为手段，认真做好内部控制体系建设相关工作，确保内部控制体系有效运行。
(一)高度重视，认真部署内部控制体系建设工作。加快构建内部控制体系建设是国资委对中央企业的硬性要求，也是集团公司加快融合进程、强化管控能力、健康快速发展，实现“做强做优、世界一流”发展战略目标的重要工作，涉及集团各部门各单位、各业务环节、各工作岗位。集团公司各部门要按照管理模式和职责分工，加强组织领导，扎实做好本部门主管业务的内部控制建设;集团公司所属各单位要按照集团公司统一的建设方案和标准要求，建立领导机构，明确牵头部门，配备专业人才，认真部署本单位内部控制体系建设工作。
(二)统筹协调，以内控建设促进管理提升。国资委同时启动推进中央企业内部控制体系建设和开展中央企业管理提升活动，并指出管理提升活动是加快内部控制体系建设的重要契机，内部控制体系建设是管理提升活动的重要工作。各部门、各单位一定要牢牢抓住国资委推进管理提升活动这一有利时机，扎实开展内部控制体系建设，促进各项管理工作再上台阶。
(三)结合实际，处理好现有管理体制与内部控制要求的关系。《企业内部控制基本规范》是财政部等五部委的刚性要求，企业必须遵照执行，而其配套指引和《中央企业全面风险管理指引》由各企业根据自身的实际情况参照执行。各部门、各单位要结合集团公司总体发展战略、组织架构和管控模式，以内部控制体系建设为契机，按照规范和指引的相关内容和要求，运用内部控制理论和方法，对企业长期以来行之有效的成功管理经验进行系统总结和提升，推动现有管理体制与内部控制要求之间的有机融合。
(四)强化执行，努力营造良好的内部控制运行环境。各部门、各单位要切实将内部控制的有效执行放在首位，建立健全治理结构，充分发挥领导者在内部控制执行方面的表率和示范作用，将各项业务活动的内部控制措施融入到岗位责任体系中，通过激励措施和企业文化引导，努力形成全员、全过程、全方位控制的良好局面，保障内部控制体系的有效运行。
(五)加强监督，推动内部控制体系持续改进。集团公司内部控制体系正式运行后，各部门、各单位要借助内部控制专项检查、内部审计监察、监事会监督检查等多种形式，检查评价内部控制制度的健全性和执行的有效性，及时发现和纠正内部控制设计和运行方面存在的缺陷，促进内部控制体系的持续改进与优化。
十四）整改方案的四个步骤和方法
为贯彻落实国务院新颁发的《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)及市民政局《关于开展城乡低保应保尽保、应退尽退整改工作的通知》(衡民发[20xx]27号)、《关于开展农村低保大清查进一步完善应保尽保工作的实施方案》(衡民发[20xx]28)、《衡阳市城乡低保整改督查工作实施方案》(衡民发[20xx]29号)等文件精神，经局党组研究，决定在全区开展城乡低保清查整改工作。特制定本实施方案。
一、指导思想和工作任务
以党的和xx届三中全会精神为指导，结合党的群众路线教育实践活动，在全区开展城乡低保大清查，进一步摸清城乡低保工作情况、低保对象的实际生活状况、实施分类救助，依法救助，切实纠正不按程序办理低保的不规范做法，对不符合城乡低保条件的对象一律取消低保资格，实现应退尽退;对符合低保条件的对象及时纳入保障范围，实现应保尽保。通过抓政策宣传和落实制度入手，明确各级职责，加强干部对政策的执行力，提升群众对政策的知晓度，真正实现“政策运用准确、程序操作到位、对象审批公正”的目标，不断提升人民群众对最低生活保障制度的满意度。
二、工作原则
(一)依法依规、严格程序的原则;
(二)分级负责、属地管理的原则;
(三)全面清理、重点清退的原则;
(四)公开、公正、公平的原则。
三、工作内容
(一)紧扣“法制救助惠民生”主题，开展社会救助政策大宣传。
认真做好《社会救助暂行办法》的宣传工作，使广大的干部群众了解《社会救助暂行办法》，全面推行法治救助。各街道、乡镇场要全面宣传最低生活保障、特困人员供养和临时救助等相关政策。通过发放宣传资料、悬挂宣传横幅等灵活多样的宣传形式大力宣传社会救助政策;引导社会各界从正面了解社会救助工作性质，将活动深入到乡镇场(街道)、村(社区)及群众家中。
(二)动员街道、乡镇场干部，开展大走访活动。
各街道、乡镇场要结合党的群众路线教育大走访活动，动员街道、乡镇场干部开展城乡低保、困难群众对象大走访活动，分别做到三个“六必知”和四个“100%”。一是掌握城乡低保对象的情况做到“六必知”，即家庭成员户籍现状、家庭收入、家庭财产、社会关系、病残诊断、看病就医情况;二是掌握其他困难群众的情况做到“六必知”，即家庭成员财产、社会关系、家庭财产、致贫原因、家庭开支、申报情况;三是对城乡低保工作的日常管理做到“六必知”，即申请受理、入户调查、民主评议、审核公示、档案管理、举报受理情况。做到“四个100%”:即乡镇、街道要做到本辖区的低保户和五保户100%入户;对投诉较多的个人、群众反映强烈而未纳入低保的家庭100%入户;低保档案100%查阅;签署核查情况调查表100%。对符合低保条件未纳入保障范围的要摸清情况，及时按程序受理。
(三)开展城乡低保大排查。
1、对全区所有城乡低保对象进行一次全面清理。重点清查:
(1)基层干部、村(居)委会成员、离任村干部和低保经办人员及其亲属不符合低保条件而享受低保待遇的人员;
(2)企业改制职工、困难企业职工、失地农民和两女结扎户等成建制纳入低保的群体;
(3)家庭成员中有死亡未及时申报的;
(4)家庭拥有或长期使用小轿车、面包车、经营性大中型运输车、工程机械、拖拉机和收割机等中型以上农机具的;
(5)城市低保对象拥有两套以上住宅，农村低保家庭成员在城区购买商品房的;
(6)夫妻双方年龄均在45岁以下，身体健康，不工作、不耕种，经常出入棋牌室、KTV、餐饮等场所，家中无特殊困难的;
(7)有赡养、抚养、扶养能力而不尽法定义务，而将被赡养、抚养和扶养对象纳入低保的;
(8)经常变换住址或联系方式而不告知低保审核机关，致使低保审核机关无法与其联系的;隐瞒、虚报家庭收入、家庭财产等情况;家庭住址填写不详细或与实际不符的;连续3个月以上不按时领取低保金的;
(9)子女在义务教育阶段进入高收费私立、贵族学校就读;子女自费出国留学的;
(10)衡民发[20xx]26号文件列举的其它不符合低保条件的家庭。
2、对全区城乡低保审核审批程序执行情况进行大检查。重点检查的内容是查看入户调查记录本、民主评议记录本、低保档案及工作台账。检查入户调查是否全面、民主评议是否走过场、公示是否到位、审核审批是否符合程序。
3、对低保受理情况进行甄别。查看信访记录本，结合本次大走访情况，对投诉较多的个人、群众反映强烈而未纳入低保的家庭认真做好核查，根据实际情况区别对待。对符合条件的家庭引导其申请低保，街道、乡镇场及时受理;对不符合低保条件的要给投诉人及当地群众解释相关政策，告知不能享受低保待遇原因。
(四)完善各项规章制度，开展城乡低保大整改。
1、清查结果的处理和运用。本次清查活动，要根据保障对象户籍状况、家庭收入、家庭财产变动和民主评议等情况，由乡镇人民政府、街道办事处提出并签署意见，报区民政局及时办理保障对象的保障金增、减、停等复核审批手续。对符合条件的城乡低保对象继续享受，对不符合条件的城乡低保对象停止保障待遇，收回并注销相关证件。对采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取低保的按国务院颁发的《社会救助暂行办法》相关规定进行处理，构成犯罪的将移交司法部门依法追究刑事责任。
2、完善动态管理机制。要按分类建档及时实施动态管理。对于无生活来源、无劳动能力又无法定赡养、抚养、扶养人的“三无人员”，可每年核查一次;对于短期内收入变化不大的家庭，可每半年核查一次;对收入来源不固定，成员有劳动能力和劳动条件的最低生活保障家庭，原则上实行城市按月、农村按季核查。
3、严格公示制度。对这次清查取消、新增以及补差水平变更的低保对象要进行民主评议和张榜公示。乡镇人民政府、街道办事处需将入户调查、民主评议和审核结果在村(居)委会设置的公示栏内进行公示，公示期为7天，确保低保政策、程序、结果全公开。区民政局要在社会救助局网站公示低保对象相关信息。
4、建立长效机制。对这次清查中发现的问题要分析原因，完善制度，规范程序、严肃纪律，通过查漏补缺，建立规范、动态的城乡低保运转工作机制。
四、实施步骤
这次低保大清查从20xx年5月25日开始，9月30日结束，分四个阶段进行。
(一)安排部署和宣传发动阶段(5月至6月中旬)。为确保活动顺利开展，我区召开专题会议进行统一部署，加强对活动的组织领导和政策宣传;各街道、乡镇场要高度重视，制定具体可行的实施方案，有序、稳妥的推进活动开展。区局将统一制作横幅和政策宣传册，各街道、乡镇场要积极开展政策宣传，使政策走进千家万户。
(二)自查自纠阶段(6月中旬至7月)。要以居(村)委员会为单位，对照活动内容，认真开展自清自查，分析问题、查找不足。自查面要达100%，并形成相关工作台账。对发现的问题，要认真梳理、分析原因、制定措施、健全机制、落实整改。自查结束后，各街道、乡镇场填写《城乡低保清查情况统计表》并做好汇报总结，报区社会救助工作管理局。
(三)检查验收阶段(8月1日到8月31日)。在各街道、乡镇场自查自纠结束后，区民政局组织检查验收，检查验收分为7个组，每个社区(村)的入户率不低于30%，对保障差错率在2%以上的村和社区，责令重新进行整改。
(四)市局验收阶段(9月1日到9月30日)。各街道、乡镇场对活动进行全面总结，充分做好迎接市级检查验收的准备工作。
五、工作措施
(一)提高认识，加强领导。这次城乡低保大清查是贯彻落实国务院、省、市政府相关文件精神，进一步加强和改进最低生活保障工作的需要;是履行民政工作职责、保障和改善民生、合理分配社会公共资源的需要;是改进工作作风、自查自纠的需要。各单位要站在讲政治和全局的高度，充分认识开展城乡低保清查整改工作的重要性和必要性。此项工作涉及面广，任务繁重，各单位要把该工作作为一件大事，摆在突出位置，统筹安排，精心组织。要建立责任制，明确工作要求，落实责任分工，切实提高城乡低保工作的管理水平。
(二)加大宣传，明确职责。各单位要通过发放宣传资料、召开居(村)民会议等方式，加大工作宣传力度，让广大群众知晓活动的目的及意义，积极发动城乡居民参与到该项工作中来，引导群众主动支持和配合工作的开展。这次清查整改将作为城乡低保绩效考核、为民办实事考核的一项重要内容，同时也是今年民政重点工作综合评估事项，实行“一票否决”。各街道、乡镇场作为此项工作的职责主体，必须进一步明确主体、明确职责，加强管理、规范操作，集中力量、专人负责。
(三)注重方法，严肃纪律。城乡低保工作涉及到广大困难群体的切身利益，涉及到不同群体对低保政策的不同解读。因此一定要把握工作方法，积极稳妥实行，尤其对被清退的对象，一定要做好政策解释和思想说服工作，并依法书面告知和依章公示，避免产生新的矛盾，防止不稳定事件的发生。要出实招、见实效，对走过场、自查自纠不认真、发现问题不纠正，甚至弄虚作假、虚报瞒报的，将严肃追究相关责任人的责任。
这次清查，工作任务重、时间紧、压力大，事关基层稳定和社会和谐，各街道、乡镇场要切实加强领导，主动向单位一把手及主管领导汇报，要科学谋划，周密部署，突出重点，落实到人，确保整改取得实效。
十五）整改方案的四个步骤和方法
我乡自全面建立和实施农村居民最低生活保障制度以来，做了大量工作，取得了一定成绩。但由于个别村工作不细致，基础工作不扎实，政策落实不到位，低保工作存在规章制度不健全、操作不规范、监督管理不到位等问题，甚至出现优亲厚友、拆户、合并户、代领低保金等严重违规违纪行为。为真正落实低保政策，确保我乡农村居民最低生活保障制度规范运行，根据上级民政部门的有关规定，结合我乡实际，特制定本整改实施方案。
整改和规范农村低保工作的重要性
农村低保对于切实改善民生、维护社会稳定、促进社会和谐发挥了十分重要的作用。各村及相关单位要充分认识建立农村低保的重要意义，牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，做到认识到位、措施到位、落实到位。要增强力量，加强组织协调，夯实工作基础，进一步加强整改和规范农村低保工作，确保农村低保工作的实施效果。
整改和规范农村低保工作的目标任务
用3个月的时间，针对全乡当前农村低保工作中存在的问题，进行全面整改和规范，在全乡形成制度健全完善、政策衔接配套、标准科学合理、资金兑现落实、管理规范有序、服务优质高效的城乡低保工作机制，着力解决“一人户”、“未保齐户”、“一证多户”及“应保未保户、应退未退户”等问题，切实做到公平、公正、公开，实现动态管理，确保低保对象有进有出，保障标准有升有降。
整改和规范农村低保工作的步骤及时h安排
㈠组织领导(5月10日-5月15日)
乡成立加强和规范农村低保工作领导小组，乡长任组长，并明确责任。同时，制定整改和规范农村低保工作方案。
㈡宣传发动(5月16日-5月20日)
各村及相关单位要通过广播、标语等形式对享受农村低保条件、申报程序、享受标准等进行宣传，营造良好氛围。
㈢自查自纠，全面整改(5月21日-8月10日)
各村对农村低保工作进行自查自纠，认真查找问题，针对存在的问题，制定相应整改措施，逐一进行全面整改。
1、整改内容
①政策执行方面。着力解决群众对低保政策不了解，不能正确行使知情权、参与权、监督权;相关负责人和工作人员对政策把握不透，执行低保政策不到位。
②程序规范方面。着力解决不严格执行调查核实、民主评议、公示等申请审核审批程序，导致出现优亲厚友、关系保、人情保等问题。
③对象确定方面。着力解决低保工作存在的“应保未保”、“应退未退”以及优亲厚友、关系保、人情保等问题。
2、整改方式
①重新申报(5月21日--6月10日)
各村对本村符合低保条件的对象，要积极主动向乡民政办汇报，填写登记表。对限期不申报、瞒报、弄虚作假的，对相关责任人按照有关规定给予处理。
②审核清理(6月11日-6月30日)
各村选出5-10名党员和群众代表对本村的农村低保申报对象逐户进行审核，主要审核对象的家庭成员的收入、健康以及就业状况。审核以走访申报对象和邻居相结合，每个申报对象至少走访邻居3户以上，并结合低保标准，对申报对象进行调查摸底，做好记录。
③汇总公示(7月1日-7月10日)
各村把调查审核情况进行汇总，并在组、村、乡三级公示，每个自然村至少有一个公示点，随时接受群众监督，对在清理审核中发现的不符合低保条件的原低保户，要按照条例予以取消，收回低保证，并书面通知该户，说明取消的原因，做好思想工作。
④督查指导(7月11日-8月10日)
乡成立督查审核领导小组，并从民政、纪检、财政等部门抽调人员组成工作组，采取分片包干的办法，督促、指导、帮助各村及相关单位做好整改，工作组将进村入户逐户调查，做到村不漏组，组不漏户，户不漏人，同时做好走访记录，填写登记表，将走访结果在组、村、镇张榜公示，对确实不符合条件的坚决予以取消，收回低保证，并书面通知该户。
3、整改要求
各村要制定相应的整改方案，按照“应保尽保，应退则退”和公平、公正、公开的原则，对纳入保障范围的低保对象进行张榜公示，并将低保证发放到低保户手中，尚未发放的要及时发放到位，确保低保户按时足额领取低保金。对群众有异议的，要调查核实，对不符合条件的坚决予以清退，对符合条件的贫困人口要全部纳入保障范围。为避免在整改规范工作中引发新的矛盾，保持社会稳定，对清退的农村低保对象讲清低保政策，做好思想工作，并进行公示;对恶意骗取低保金的，坚决予以清退并追缴已领取的低保金;对参与贪污、私分、虚报、冒领、挤占、挪用低保金等违法违纪行为的领导干部、国家工作人员、村组干部，按照法纪严肃处理。
㈣健全完善规章制度，建立低保管理长效机制(8月11日-8月20日)
建立完善低保定期审核制度，强化动态管理，及时按程序办理停发、减发或增发低保金手续，健全完善“保障对象有进有出、补助水平有升有降”的运行机制，确保“应保尽保”、“应退则退”;健全完善资金筹集管理机制和科学规范、高效快捷的资金拨付制度，落实低保金社会化发放;健全完善低保资金社会化发放制度，确保低保金按时足额发到保障对象手中;建立责任追究制度，确保低保工作落到实处。建立低保评议员队伍和监督员队伍，实现“三级管理、四级监督”机制。各村要根据自己的职责，制定相应的管理制度，加强规范管理。
几点要求：
1、高度重视。低保工作是保障农村困难群众基本生活的民生工程之一，涉及群众切身利益，关系我乡的社会稳定。对低保进行审核清理，是乡党委、政府从实际出发作出的重大决策，关系我乡社会稳定大局，对此乡村两级要给予高度重视，切实把这项工作落到实处。
2、加大宣传。低保工作涉及面广，各村一定要加大宣传力度，切实做好宣传发动工作，做好群众的说服教育工作，避免因此产生的新的矛盾和问题。
3、密切配合。在工作开展中，乡村两级要克服畏难情绪，加强协作，密切配合，凡发现阻挠、妨碍调查组进村入户调查的，要坚决处理到位。
4、严肃纪律。调查组全体人员在入户调查期间，要按照乡统一要求，切实深入到村、户进行调查审核，严禁工作漂浮，敷衍了事;特别要注意工作方式和方法，杜绝简单、粗暴，一旦遇到突发事件，要及时向乡党委、政府汇报，确保工作顺利开展。届时乡将成立督查组进行督查，凡违反纪律要求的，坚决予以处理。
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十六）整改方案的四个步骤和方法
为认真贯彻落实党的和中央纪委二次全会精神，按照区、市县党务公开工作领导小组部署，为加强党风廉政建设，大力发展党内民主，不断提高党务公开制度化、规范化水平。现结合我局实际，制定如下实施方案。
一、党务公开的指导思想和基本原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，积极探索党务公开的有效途径，增强党的工作透明度，保障党员对党内事务的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权，不断提高党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为推动平罗县域科学发展、促进社会和谐提供有力保证。
(二)基本原则
1、围绕中心，服务发展的原则。紧紧围绕国土改革发展大局，充分调动广大党员群众干事创业的积极性，努力营造科学发展的良好环境，提高领导干部和党员推动国土发展的能力。
2、依纪依法，真实公正的原则。按照宪法、法律法规和党的方针政策，依纪依法进行公开，实现党务公开工作的规范化和制度化。以尊重和保障党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，维护党务公开工作的严肃性，做到内容真实可信，结果公开公正。
3、积极稳妥，注重实效的原则。既要大胆实践、勇于创新，又要规范操作、有序推进。坚持从实际和实效出发，突出工作重点和关键环节。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。
4、统筹兼顾，改革创新的原则。把党务公开与政务公开等有机结合起来，统筹兼顾，相互促进，协调推进。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。
5、突出重点，分类指导的原则。因地制宜、因时制宜、因事制宜，提高党务公开的针对性和有效性。突出重点、培育典型、以点带面，不断总结成功经验，研究新情况、解决新问题，在实践中不断完善提高，拓展深入。
二、党务公开的实施范围和主要内容
(一)实施范围
在不涉及党和国家机密的前提下，凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容，凡属本单位、本部门党员、群众关注的重大事项和热点问题，都应按固定公开、定期公开和随时公开三种形式进行公开。
(二)主要内容
1、固定公开内容。组织设置和党员分布情况;领导班子分工、主要职责和办公电话;班子任期目标、年度工作目标及年度党建工作计划和完成情况;党务公开监督小组人员组成。
2、定期公开内容。党组织活动开展情况;领导班子在岗履职和分管工作完成情况;领导班子自身建设、述职述廉、党风廉政建设责任制落实情况，廉洁自律规定执行情况，领导班子成员联系基层和结对帮扶的落实情况;党组织为群众办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等;党员干部教育培训情况;党员发展情况;党费收缴情况。
3、随时公开内容。党组织出台的有关文件，关于经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议和阶段性工作重点;重大财务收支情况，重点项目资金使用、招投标情况及项目进展情况;党员和群众关心的热点、难点问题的处理情况;干部调动和任免情况;党内各类评先评优情况;违规违纪党员干部的处理情况;党员和群众提出的意见和建议落实情况;上级党组织和本单位党组织认为需要公开的其它内容。
三、党务公开的程序、形式和时限
(一)公开程序
党务公开的基本程序是先党内、后党外。对于重大决策、主要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题，要具体情况具体对待，有的仅限于党内公开，有的要按照先党内、后党外的顺序进行公开。
1、制定目录。根据党务公开内容，结合实际，制定党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限等。
2、实施公开。要依照党务公开目录及时限要求，公开目录确定的内容，自觉接受监督。公开的时限应与公开的内容和范围相适应。
3、收集反馈。党务公开后，对党员群众提出的意见建议，各业务站所应认真收集，及时作出处理或整改，将结果向党员、群众反馈，并务必认真研究和整改，对重大问题整改后要再次公开，广泛接受监督。
4.归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档，规范保存，做好管理利用工作。
(二)公开形式
党务公开的具体形式要简便易行、灵活多样，根据不同的公开内容，确定公开的形式、时限。党内公开方面，一般采取召开党员会议、情况通报会议、民主生活会以及党内文件、通报、简报等形式进行公开。党外公开方面，一般采取党务公开栏、广播电视、报刊、局域网、电子信箱等形式进行公开。各站所在实践中要积极探索拓展其他有效的公开形式，为党员、群众提供方便、快捷的党内信息服务，尽量扩大党务信息的公开面。
(三)公开时限
党务公开的时限要与公开的内容相适应，常规性工作定期公开、阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开。固定性公开内容要长期公开、一般每半年更新一次;定期公开内容，可视情况分别按月、季度、半年公开;定期公开和随时公开中需要向全社会公开的内容，每次公开的时间一般控制在7至15天。对于重大或复杂性的工作，根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。
四、党务公开的实施步骤和目标任务
全局党务公开工作从20xx年5月开始，分四个阶段进行，具体步骤和目标任务是：
(一)宣传发动阶段(5月8日至12日)
1、局支部部署全局党务公开工作，成立党务公开工作领导小组和工作机构并召开领导班子和全体干部职工大会，传达县委文件精神。
2、各科室要按照局支部的统一部署，采用各种形式，广泛宣传党务公开的重大意义和典型经验，为党务公开顺利开展营造良好的氛围。
(二)方案制定阶段(5月13日至5月20日)
1、各科室要结合各自实际，提出党务公开的初步方案，在党内外广泛征求意见。
2、局党务公开领导小组对实施方案初审后提交县纪委会议研究审定，并以局支部文件正式下发。
(三)方案实施阶段(5月21日至9月30日)
1、根据工作需要，添置必要的硬件设施，包括公示牌、电子屏幕、党务公开栏等。
2、按照制定的方案，对党务公开内容进行公开。
3、设置党务公开意见箱，公布党务公开监督电话，聘请党务公开监督员等。
4、制定和完善有关配套制度，逐步使党务公开工作制度化、规范化。
(四)完善提高和检查验收阶段(10月1日至10月31日)
局党务公开领导小组办公室将随时对各科室的党务公开工作进行专题督查，并适时组织汇报交流评比，取长补短。
五、党务公开的组织实施和工作要求
1、高度重视，加强领导。各科室要深刻认识开展党务公开工作的重要性，切实增强开展工作的主动性和责任感，把党务公开工作列入重要议事日程，切实加强领导。要建立健全局支部统一领导，纪检监察协调监督，各成员科室各负其责、协调配合，党员群众积极参与的党务公开领导体制和工作机制。局支部成立党务公开领导小组：
领导小组下设办公室，欧月英兼办公室主任，负责党务公开的日常工作。
2、明确任务，突出重点。局各科室是实行党务公开的责任主体，要从实际出发，把握关键环节，积极主动做好党务公开工作。要突出重点，积极探索、总结经验，把握规律、拓宽思路，不断把党务公开工作推向深入，确保取得实效。要注重宣传，营造氛围。要加强党务公开工作的宣传报道，每月各科室必须上报一篇党务公开信息，积极发挥典型示范作用，大力宣传党务公开的典型经验和有效做法，努力营造党务公开的良好氛围。
3、各负其责，协调配合。局党务公开工作在局党务公开领导小组领导下，局党务公开领导小组办公室牵头协调，各成员分工负责。局支部作出的重大决策部署和党务事项的公开由局办公室按照规定审核把关，视情公开。各科室牵头落实的党务事项的公开由各牵头单位负责公开。
4、加强监督，严格考评。局党务公开工作领导小组要组织开展对党务公开工作的监督检查，把经常性的检查和专项检查结合起来，重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对党务公开工作抓得好的，要总结经验，在全局推广。对组织领导不力，不履行职责，公开不及时、不全面、不真实以及搞形式主义、虚假公开的，要严肃批评，限期整改;对侵犯党员和群众民主权利，损害党员和群众合法权益并造成严重后果的，要严肃追究责任。
十七）整改方案的四个步骤和方法
一、班子作风基本情况
牢记职责使命。认真学习贯彻党的和一系列重要讲话精神，在思想上政治上与党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实市委市政府决策部署，确保政令畅通严格遵守党章，带头改进工作作风，遵守领导干部廉洁从政各项规定。
认真贯彻执行民-主集中制。凡是重要工作、重大活动、大额经费开支、干部选拔任用、重要岗位调整等，坚持集体研究决定;积极探索干部成长机制，规范了干部交流、挂职、轮岗、竞争上岗等，为干部成长创造条件;狠抓廉政责任和风险防控，对一系列历史遗留问题积极研究解决，并首次探索建立了事业单位内部巡视工作制度。
切实转变工作作风。以党组扩大会、主任办公会、中心组理论学习、全会大会等多种方式开展学习教育。多次召开党组扩大会，从改进调查研究、减少文件简报、切实改进会风等十一个方面入手，全面落实中央文件精神和市委要求。活动期间，调研次数增长了 %，文件简报减少了 %，会议一般控制在1小时之内，会前酝酿、沟通、会务准备的时间增加，会议质量明显提高。外事出访针对性更强，出外考察活动严格控制标准和活动内容。在20xx年举办的 等重大活动中，注意把坚持群众路线、调查研究、调动更广泛社会力量、勤俭办会、服务企业急需、领导靠前指挥等一系列体现群众路线的思想集中体现到活动各个环节。
认真执行规定。对照规定，在组织重大活动和集中学习等工作中，在会场设置、住宿、伙食等方面突出勤俭节约、简洁朴素。认真落实中央关于刹风肃纪有关规定和“十五条”意见，没有用公-款送节礼，没有用公-款大吃大喝，没有用公-款安排与公务无关的宴请，没有接受公-款吃请，没有用公-款安排旅游、健身、高消费娱乐活动和接受这类活动邀请，没有以各种名义突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金、实物的行为。办公用房等方面没有违反规定。今年1-10月，“三公”经费同比下降 40%，公务接待费由 万元下降到 万元。
二、班子“四风”方面存在的主要问题
(一)形式主义方面
1、 缺乏实效性。在落实 战略方面，提出的一些思路和办法，抓得不够实，推动 调结构、转方式的决心和力度不够大， ，习惯于以前怎么做现在就怎么做，创新阵地没有完全培育起来。推动工作标准一般化，有的多年不变样; ，对 追踪分析不够，对新项目的发现筛选不够，各方面资源还没有更好地利用起来，距离中央的要求还有差距。
2、党的创新理论学习不够。忙于日常工作，忽视理论学习。中心组理论学习安排次数较少，结合思想碰撞深入探讨工作不够。有的加强理论学习的主动性不强，对党的思想政治工作的优良传统和有效方法的认知水平不高，对加强党的执政能力对领导干部素养的时代需求的认知水平不高，对 如何围绕中心扮演部门角色的认知水平不高。
3、理论与实践结合不强。结合实际对 格局的形成机制思考不够，对发挥 作用研究不够，有的破题未解题。深入群众、到基层调研少，对分管领域工作底数不清，情况不明。
4、存在“重面子、轻里子”的问题。在寻求重大工作效果上，重视 ，忽视 ; ; 。背此包袱后，服务打基储立长远的工作没有提到第一日程，注重领导肯定，忽视基层热盼，考虑基层实际需求不够，为基层提供 服务的有效性、针对性提高不明显。
5、对外交流实效性有待加强。充分利用对外交流资源不够，与合作单位日常互动频率较低，主动争取 不够。在参加 活动中，提前准备有时不够充分，效果不够明显。
6、服务不到位、质量不高。对已建 的，服务项目较少，内容不多;主动为 发展服务意识不强， 等方面，现有的服务项目单一，整体性、系统性有待加强。
(二)官僚主义方面
1、密切联系群众不够广泛。缺乏领导干部密切联系群众的机制，大的计划出台之前注意征求各部门负责人的意见，广开大门直接听取群众的意见不够，致使部分干部群众对工作不了解，计划执行过程中也出现一些问题。与干部群众谈心交朋友的广泛性不够，基层联系点制度坚持得不好，有的不主动同基层和普通群众打交道，让干部群众有距离感。
2、对干部群众关心不够。偏重于工作上压担子，一定程度上忽视了干部群众思想、工作、生活的实际困难，没接地气，对群众生活状况了解不具体，缺乏感同身受，在人文关怀、思想引导、心理疏导等方面做得不深入。对群众反映的问题，有的解决的不及时不彻底;对暂时解决不了的问题，做说明解释工作不够。
3、不敢进行严格管理。有的干部为自己想的多，设计多;有的上班时间打游戏炒股看电影;有的无故旷工，晚来早走;有的喜欢会上不说会下说;有的到岗不出活。对以上不良思想和行为倾向，有的领导视而不见，有的不善引导指正，有的不敢批评改正，有的批评方法不对。对个别违反纪律的干部，没有大胆管理，政策执行的力度不够，从严治政的狠劲不足。
4、担当意识存在差距。班子批评与自我批评氛围不够，严肃认真、生动活泼的党内组织生活不够。有的过分强调职责界限，遇到问题怕担责任，不敢承担;有的不愿承担新的任务，主动承担责任不够;有的主动作为意识不强，存在推诿扯皮的现象。
5、主动走出去不够、走访调研服务对象不够。针对重点问题开展调研不够，调研成果及应用体现不明显。与 等面对面交流不够频繁，第一手资料掌握不尽丰富。习惯于 签了，但检查督促机制不完善，有些内容只停留在文件上，没有得到真正落实，看似战果较多，一些工作实际上是纸上谈兵。
(三)享乐主义方面
1、创新进取意识不浓。满足于 的成绩，习惯按老套路办事，精神状态有所懈怠;责任心、事业心、真抓实干精神不足，对拓展新业务缺少激-情;对结构性改革的认识深度有欠缺，工作上有些等待观望，对创新性工作需要着重解决的政策问题、资金问题、程序问题，存在畏难情绪，主动出击采取措施不多。
2、吃苦精神削弱。对创造一流工作需要的各种构成要素，特别是吃苦精神认识不到位，有时贪图安逸、不思进取，对基础工作相对薄弱的局面，埋怨多、无奈多，不愿花时间、花力气扭转，怕“费力不讨好”“、“投入大回报少”。 方面成本控制不严，勤俭办一切事业的精神有所弱化。有时降低工作标准，不愿加班加点，存在偷懒的思想。
3、有时办事拖拉。因为主动学习研究有关政策不够，研究解决复杂矛盾问题的功力不够，遇到难题时，思维存在局限性，经常束手无策，解决问题的周期较长;主动加强与政府间的横向沟通不够，与政府有关部门合作紧密度不够，许多工作计划不能较好落实。
4、 ，对客观环境的变化不适应，有的有吃大锅饭、搭便车的思想，精神懈怠，工作图省力，生活求安逸，“庸、懒、散”的现象比较突出。领导班子在改变这种状态上研究有效的办法不够。
(四)奢靡之风方面
1、有一些宴请超过接待标准，会场选址放在高档场所;在迎来送往上，存在讲排尝提高接待标准的情况。
2、在组织活动中，存在印制发放会议资料等印刷品过多的问题，造成一些不必要的浪费。
3、存在一定的公车私用问题，存在公务活动中赠送礼品的问题。
三、原因剖析
领导班子“四风”方面存在的问题，难以高质量地满足事业大发展的现实需求，难以更好地履行 职能，难以高效地满足市场经济主体对政府提供服务的合理诉求。“四风问题”直接表现是人，根源是总开关出了问题。班子经过深入分析，认为领导班子在“四风问题”上存在的主要病根是：
一是宗旨意识不够强，对贯彻群众路线的思想理解不深刻、不彻底，助长了形式主义。面对干部职工切身利益变化大，历史遗留问题多，干部队伍年龄偏大，工作任务越来越重的情况，对防微杜渐及早解决问题的思想认识不敏感，未能充分认识“四风”潜移默化的政治危害，反“四风”的行为未能与时俱进，突出表现在思想政治工作出现一定的“短板”。班子成员希望把事业做大做强，但有急于求成的思想倾向，没能坚持正确的政绩观和发展理念，没有充分调动最广大干部群众的智慧和积极性，集思广益，从长远发展角度系统梳理影响制约事业发展的体制机制问题，在群众不理解、执行不到位时，很容易纵容形式主义、官僚主义的滋生和蔓延。
二是对“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，理论上清楚，实践上模糊，官本位思想驻守，助长了官僚主义。班子成员有时习惯上级说、自己干的简单执行套路，未能将贯彻党的群众路线基本要求融入到组织赋予的领导职责当中，与群众坐在一条板凳上进行充分沟通交流的思想行为缺位或不到位，为崇高理想奋斗、发扬先进模范作用的劲头有所松懈。 正值重要发展期，机遇与挑战并存，但面对现实存在的一些体制机制束缚，有时存在“守”的思想，敢于负责、敢于担当、敢于踫硬的精神少了，有的存在“人到码头车到站”的思想。对 的改革创新，有的顾虑重重，怕出问题，不愿承担因开拓创新带来的新风险。对一些困难工作，有的怕担责任，不敢作主，简单交由集体研究和上级决定;在解决复杂问题时，有的对自身能力自信心不足，既不注意在平时抓紧做好“补短板”工作，也不注意与干部群众共同探讨，遇事踌躇不前，有时也催生了错误的无为思想和好人主义。
三是精气神不足，领导水平提高不明显，助长了享乐主义。领导班子虽然重视马克思主义世界观、人生观、价值观的自我改造，但受一些消极社会思潮影响，带头主动作为的执政紧迫感不强，牺牲奉献精神不足。攻坚克难的领导气势不够，满足于一般水平上完成任务，为享乐主义提供了土壤。高标准、严要求、带好头、求实效的务实精神少了，班子成员讲常规工作多，结合政治理论学习进行深入的思想交流不够;疏于理论结合实践的思考，会上讲一般性的建议多，提出更加深入、更具建设性和操作性的工作意见少;虽然出现了一些不讲面子、不怕得罪人的好苗头，但也存在接受批评的心理承受力不强的问题，有的存在私心问题，严格管理下属不够，有时放任下属庸、懒、散。
四是党性修养主观修炼不足，存在修养滴漏，为奢靡之风提供了机会。“四风”问题，根本在党性修养。总体看， 领导班子在贯彻执行中央有关规定上态度是坚定的，对自身要求是严格的，在大是大非面前头脑清醒，立场坚定。但也不容否认，当前意识形态领域情况复杂，斗争尖锐， 处于改革开放的前沿阵地，无所事事随波逐流会辜负组织重托，而有所作为又会面临思想污染、经济污染的风险。在两难境地下，班子对坚决抵制奢靡之风的勇气不足。对既要推进工作、又要勤俭节约的思考深度不够，有时不能有效引导干部群众正确看待现实、正确对待工作、正确对待待遇，自身存在的理论修养、道德修养欠缺，一定程度上反映出远离奢靡之风的思想基础不牢。
四、整改基本思路与措施
这次教育实践活动，是 领导班子加强作风建设的重要契机。下一步及今后相当一段时间的整改思路是：坚持以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的和一系列重要讲话精神，坚定理想信念，强化群众观点，深入基层、深察民情、破解难题、加快发展，抓住建章立制这个牛鼻子，用制度引导思想转变，用制度规范领导行为，用制度提高工作效率，切实巩固教育实践活动成果，全面提高领导班子思想、组织、作风建设，让群众看到教育实践活动带来的明显变化，看到事业发展的强大后劲。
1、加强领导班子思想组织建设。领导班子的思想建设，要突出学习、调查、研究并重。理论中心组学习次数要有明显增长，学习重点要更加突出，必须大幅增加基本政治理论学习内容，大幅增加面对面理论探讨的内容，加快增加班子成员的理论优势。深入基层调研次数要保持高位运行，结果要有质量监督，切实解决调研说得多、落实不到位及敷衍塞责的问题。要侧重对重点问题的宏观研究。在已有48项制度基础上，注重研究更富活力和实效的实施意见，切实解决制度建设的整体性，以及一些制度落实不到位的问题。同时也要重点 的体制机制，切实解决系统建设问题。领导班子的组织建设，要以创建严肃认真、生动活泼的党内健康组织生活为基本思想，建立领导班子成员互相提醒制度，工作进展情况定期通报制度，建立并完善优势互补解决难题的机制，切实解决畏难情绪、懒怠思想，通过成员的合力来提高班子的战斗力。
2、完善并坚持密切联系群众的工作制度。紧紧围绕中心工作和难点问题，把调动干部职工的积极性放在突出位置，把理解群众、支持群众、与群众共谋事、办成事的思想、程序融入到整个制度体系当中，加快形成群众积极参与 的重大稳定机制。研究制定《关于进一步密切联系群众的意见》，做好总体谋划。进一步总结教育实践活动的好做法、好经验，将广泛开展谈心谈话活动列入日常工作。建立局长信箱，落实联系点制度，丰富班子成员与普通干部职工的交流沟通平台。发挥机关党委、工会作用，采取座谈会、发放调查问卷等形式，及时了解基层干部群众所思所想，将关心干部群众生活和工作的具体途径、内容和职责具体化，使领导班子密切联系群众的成效让群众看得见、摸得着，从根本上解决与干部群众距离感的问题。
3、全面提高(业务)。调整工作思路，更加注重充分发挥市场主体的作用，整合各类 资源，特别是 方面的资源，选强选优，共同撑起事业发展大任，切实解决 实效性的问题。加快落实基础数据库建设，特别是 数据库，加强系统联络，不断扩大 ，创建并 多元合作平台，丰富政策含金量、科学管理的含金量。抓紧制定 。研究提出 的具体意见，研究 的办法，严把质量关，切实解决 “里子不强”问题。
4、强化为基层的务实服务。定期走访 ，互通信息，全会共享，任务共担。加强与 的联络， 。定期 会议，系统推进 等服务，大幅提高 的工作数量和质量。其中，对影响 长远发展，也利于经济社会发展大局的 工作，要加快推进。今后，参加 ，均要提前准备，回来后要有书面报告，在内网上公布，确保务实 。
5、严格机关内部管理。做好制度建设的“立、改、废”，在前期制度建设“两上两下”征求意见、任务分解、落实责任的基础上，年底前再完成 项新制度创建工作。对于具有明显市场化特点的三个下属事业单位，研究制定全面的事业单位管理规定，彻底扭转对事业单位粗放管理的历史。进一步完善机关干部考核奖励办法、明确岗位职责管理办法，鼓励先进，鞭挞落后，切实解决个别干部出工不出力、出工不出活的问题。健全完善惩治和预防腐-败体系，认真落实党风廉政建设责任制，确保队伍安全。抽出专门力量，加强对已有制度执行的全面监督检查力度，切实解决机关内部管理不严的问题。
6、坚决做好厉行节约。在申请经费预算时，在今年经费削减 的基础上，其他工作按照“原有工作经费适当精简”的原则把握，鼓励资金向新增重点工作倾斜，倒逼日常工作精细化。强化预算管理，严格执行财经纪律，规范大额专项资金的使用，研究制定进一步压缩“三公”经费的具体措施。继续完善财务管理办法、内部审计办法和内部巡视制度，严控财务风险。合理精简压缩会议、简报，集中精力抓好基础业务。
以上整改措施，班子成员要带头全面落实。涉及制度建设的，年底前需基本完成;涉及长远发展和日常管理的，要制定落实计划，到明年年中第二批单位教育实践活动结束时，要取得初步成效。
十八）整改方案的四个步骤和方法
一、存在问题
1、下基层少，对乡镇办公室人员了解少，业务指导不够;2、对办公室系统特别是乡镇办公室人员培训不够;3、加大下发文件的审核力度，文件传送要快捷，如果不是十分紧急，不要让专人去领;4、对乡镇党政办公室系统建设关心不够;5、建议开展一些办公室系统的联谊活动;6、督促本办人员改善服务态度，提高办事效率;7、会议通知应提前，避免边远乡镇被动;8、到基层督查应更注重实效;9、加强学习，提高自身素质;10、在资金上给予支持;11、创新意识有待加强;12、加强各单位办公室人员的学习培训和交流联谊;13、多与其它单位领导联系、指导工作;14、精减会议和文件;15、提高办文质量和效率;16、对“三农”调研不够深入;17、规范办公室人员行为，提高办事效率;18、关心保密工作不够，与保密办人员沟通较少;19、“两办”行文规范不一致，单位有时无所适从。
二、存在问题的原因
1、专业业务知识掌握得不深不全，工作业务能力有待进一步加强。在钻研业务上还缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心忍劲，缺乏把钻研业务当作一种责任、一种境界的自觉行动。有一种满足于现有水平的思想，对在市委办工作需要是业务精、知识全面、政策性水平高、理论水平强等认识不足，重视不够，导致发文办事办会质量不高，甚至有时出现差错的现象。
2、工作主动性不足，超前服务意识不强。就是责任心、责任意识不够强。X办工作繁杂，有时产生松口气、想歇歇的念头，致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。因而，在实际工作中出现意想不到的事情时缺乏应对措施，导致工作被动，领导、基层和群众不满意。
3、与同志、基层之间的相互交流、沟通不够。主要是在工作上有时候与同志之间、基层之间相互通气不够，相互不甚了解各自所做工作的具体情况，或者是了解不多。这样一来，就使得同志之间产生了误解，尤其是在涉及到为基层工作的一些事情，由于沟通不足，给基层的办事人员带来一些不便。主要原因就是遇事欠考虑，有时做事方式方法不够灵活，平时了解关心基层做的不够。
4、深入基层了解情况少，服务基层，指导基层不够。主要是在日常工作中，对基层单位过问很少，关心少。原因是心系群众、心系基层，服务群众、服务基层的思想意识较弱，为基层服务的水平有待提高。
5、党性观念不够强。主要原因是缺少严格的党内生活锻炼，没有经常清理自己的思想，反思自己的行为，没有自觉主动地征求群众的意见，接受群众的监督。因而在严格执行党的纪律方面标准不高，要求不严，再加上受社会大气候的影响，有时在要求基层办文办事和督查上严格做得不够，认为是人之常情，碍于情面，这些都反映出加强党性锻炼、改造主观世界的自觉性不强。
三、整改措施
1、进一步加强政治思想观念，增强服务意识。加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改造世界观、人生观，自觉加强党性修养，保持共产党人的先进性和纯洁性，认清职责，立足本职，刻苦学习，善于学习，永不懈怠，永不自满，扎扎实实做好“三为服务”工作。
2、加强学习，提高工作能力和综合素质。今后，要加强业务学习，制定切实可行的学习计划和制度，学习有利于提高的业务知识水平，自觉、刻苦地钻研业务，不断提高办文办会质量，提高各自的综合素质，增强做好工作的本领。
3、坚持解放思想，胸怀全局，实事求是，与时俱进，坚持创新，锐意进取。就是要通过实践，从大局出发，结合实际，实现学习方式创新、工作理念创新、工作手段创新、工作机制创新，最终实现工作成效的不断提高。在今后的工作中一是要深入基层调研，为领导决策提供更好的服务;二是要加强与基层的沟通，坚持每年至少对基层办公室业务人员进行培训一次以上;三是要及时把办文办会的要求传达给基层;四是在工作中要善于发现新问题，积极探索新情况，不断总结新经验，解决在工作上存在的一些问题。
4、强化责任意识，树立正确的宗旨观念。一是加强责任，强化职能。X办工作是一项事无巨细，任何一个工作环节都不能稍有松懈，全是大事的工作。因此，一定要加强工作责任心。二是立足本职，要有“小岗位，大贡献”的意识。三是树立基层意识，要有在基层锻练，服务基层的意识，树立为人民服务的宗旨意识。
5、加强党性，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。加强党性锻练，经常反思自己的思想和行为，理清思路，自觉接受基层、群众的意见，同时，在工作中做到既要做到坚持原则，又要创造性地开展工作，确保党的路线、方针、政策落实到位。
十九）整改方案的四个步骤和方法
党风是社会风气的表率，党员是干部群众的表率，身为一名共产党的领导干部，我愿做“正风肃纪”的表率。近期，根据省委、省纪委领导指示精神，地方志办公室在“纪律作风集中教育整顿月”活动中，以《廉政准则》贯彻执行情况专项检查为契机，紧紧围绕“正风肃纪、创优环境”活动主题，以廉洁从政为重点，认真搞好自身廉政建设。通过此次活动，我室领导干部再次重温《廉政准则》的重要意义，更加准确把握其精神实质和主要内容，严格按照《廉政准则》要求自己、约束自己，严格执行廉洁从政各项行为规范。进一步对照《廉政准则》有关规定，认真查找自身在廉洁从政、作风建设等方面存在的突出问题，深入剖析原因，提出具体的整改措施。现就本人廉洁从政自查情况报告如下：
一、存在问题和不足
一是理论学习不够深入。自20xx年二轮修志工作启动以来，我室进入了业务忙碌期。作为单位主要负责人，尽管对《廉政准则》有较为深刻的认识，但是自己的言行、工作态度还不能真正起到表率带头作用。随着业务工作的不断深入，需要处理的事务日趋繁重，放松了对自己的要求，降低了搞好理论学习的主动性。
二是创新意识有待加强。地方志工作具有其独特性，在思想解放、开拓创新方面有着极为强烈的渴望，但由于机关工作的局限性，思维趋于保守，未能大胆吸收借鉴一些行之有效的制度和成果。在推动工作方面，尽管始终努力跟随时代步伐，寻求更多创新体验，但往往未能及时消化、吸收外来经验，还没有完全树立发展的观念、创新的理念。
三是工作形式急需改善。由于省、市两级修志任务繁重，使我室更趋向于满足完成工作任务，满足于尽心尽责、不出差错，缺乏工作的主动性和创造性，不能用全新的思维方式创造性地去开展工作。尽管工作热情持续高涨，但效果始终不尽人意，求稳心态时而浮现，不求有功、但求无过的思想还不时存在。
二、存在问题的原因
上述暴露的一些问题虽然有一定的客观因素，根本上是自身的主观世界改造不够、认识不深，主要有以下几个方面的原因：
一是疏于学习，认识落后。作为机关一把手，总认为自己的第一要务就是要抓好工作落实，圆满完成上级交办的各项任务，对理论学习缺乏压力感和紧迫感。在日常的工作生活中，尽管对党的政策法规有所了解和掌握，但没有认真去深入消化、吸收，从客观上总是强调工作忙、任务重，没有处理好工作与学习之间的关系。
二是思维局限，缺乏创新。工作上不乏认真，但缺少创造性，进取意识不够强烈，求稳心态占据上风。认为只要规规矩矩按制度办事，工作不出纰漏，不给组织添乱子，也就问心无愧。没有很好地认识到地方志工作对新知识、新成果的需求，缺乏创新元素，没有大胆尝试的魄力。没给自己树立起跨越的高标杆，缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。
三是注重指导，疏于实践。地方志是一项纯文字性的工作，需要一定的理论基础，但也需要实践去配合、验证。我作为单位业务工作开展的领导者和参与者，在日常的工作安排上，强调各自分工、相互配合。但在具体落实上，由于无法亲力亲为，自身主观认识也不够到位，没有用一流的标准去要求、衡量自己的工作，缺乏对工作的深入实践及考察督导。
三、整改措施及努力方向
(一)强化理论学习，不断提升自身素质
进一步提高自身政治敏锐力和政策水平，自觉加强党性修养和作风养成，夯实自身的思想政治基础。认真学习《廉政准则》，筑牢反腐拒变防线，增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。时刻牢记党的宗旨和优良传统，正确对待名利、权威，自觉执行廉洁自律的各项规定。思想上与贪污腐败划清界限，行动上与廉洁自律融为一体，真正做到清清白白做官，老老实实做人，踏踏实实做事。
(二)坚守廉洁底线，自觉接受民众监督
作为市地方志办公室领导班子成员，我会从思想源头上下功夫，严格按照《廉政准则》中“8个禁止、52个不准”的要求，做到头脑清醒、政治坚定、清正廉洁。不断加强党性修养，始终恪守为政品格，努力提升人生境界，严格按照规定和制度办事。在日常的工作生活中，始终坚持公平正义，坚守道德底线，不讲无原则的话，不办无原则的事，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳地做好本职工作。
(三)坚持工作创新，努力推动业务发展
我们必将紧随时代发展步伐，进一步解放思想。敢于打破传统的思维方式和工作方法，主动迎接新形势、新问题的挑战，不断创新思想观念、工作思路和表达方式，不断探索能够体现我市地域特色、符合我市发展实际、满足社会大众阅读需求的新角度、新方法、新模式，更好地将地方志的工作融入到政府工作的整体布局中，从而推动全市地方志事业的健康发展。
(四)牢记廉洁宗旨，扎实推进廉政建设
从政多年来，我在严格执行廉洁从政相关政策法规的基础上，还始终把党风廉政建设作为机关党建工作的一项重要内容放到突出的位置。进一步增强法纪意识，加强党性锻炼，努力使全体领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，做好政府交办的事。对工作中出现的廉政新问题、新情况，积极制订新对策，有效防止不正之风的滋生蔓延，努力打造一个廉洁、自律、勤政的干部队伍。
总之，通过认真学习，我始终坚信一个宗旨，那便是全心全意为人民服务。在以后的工作中，我必将以《廉政准则》为明镜，时刻对照、检点自己的工作行为，严格要求自己，带头廉洁自律，努力克服自身存在的问题和不足，戒骄戒躁、艰苦奋斗。始终保持共产党人的先进性，发扬吕梁精神，树立吕梁形象，用我们爱党爱国爱社会主义、为公为民为公民大众的实际行动，为党旗增光添彩，为吕梁的转型跨越发展贡献力量。
二十）整改方案的四个步骤和方法
一、乡党委、乡政府领导班子作风建设方面存在的主要问题
(一)思想观念解放不够
1、观念更新还有些跟不上形势的发展，还存在着思想解放不够，有思维打不开，视野放不远的问题，平时习惯性做法多，开拓性做法较少，考虑眼前工作多，长远打算还较少。
2、结合乡情充分发挥自身优势不够。在一些事情的处理上，习惯照搬别人或以往的经验，深入分析不够，没能把魏家楼乡情和工作实际较好的结合，没发挥出魏家楼自身的优势。
3、全面创建和谐社会的认识还不到位。抓经济建设的同时，没有很好地处理物质文明和政治文明、精神文明共同发展的关系，社会事业发展过程还存在不少遗留问题。
(二)执政能力有待加强
1、班子上下交流沟通不够。一是班子成员间相互通气还比较少，在政策的制定和问题的协调上，对各自分管的工作考虑较多;二是政府班子于下级机关间交流沟通较少，没能充分调动基层单位的积极性，影响了行政效率。
2、工作执行力不强。一是缺乏大局意识，对已有的事争着干，与已无利的有时推给别人;二是沟通协作的能力弱，遇事踢皮球、怕沾边、和稀泥，缺乏原则性和坚定性;三是工作落实不够好，上有政策，下有对策，政令不畅、执行不力的现象还在一定范围内存在。
3、依法行政意识还不够强。一是个别领导、少数干部传统行政观念、习惯行政做法依然存在;二是少数领导干部、工作人员法制意识不强，与依法行政的要求还有一定差距。
(三)关心机关干部不够
主要表现在对重点工作、重点项目倾注的精力和时间较多，对基层面上的工作考虑的时间较少;给干部提要求、交任务的时候多，关心基层干部思想、工作、生活的时候较少;谈工作的时候多，交流思想的时候少;批评教育的时候多，激励奖励的时候少;对村主要领导干部沟通的时候较多，与副职和一般干部交流沟通的时候少。
(四)党员先进性体现不突出
面对问题时，部分领导干部存在畏难情绪;开展工作时，直接面对群众深入基层调查研
究少;接人待客时，艰苦奋斗、勤俭意识不够强;端正思想时，开展批评与自我批评少;履行职责时，解决群众关心的热点、难点问题还不够好。
二、存在问题的主要原因
(一)对理论学习的重要性和必要性认识还不够深入
主要是认为平时班子成员都按时参加了乡党委组织的集体学习，且大家都是经过长期锻炼而成长起来的干部，参加各种培训、学习的时候也比较多，理论水平、修养是比较高的了。加之乡政府工作本身就十分繁杂，班子成员抽出时间来学习的时候非常有限。有时也认为学习这个东西不能解决当前乡镇经济快速发展这个难题，因而有意无意的放松了理论的学习，渐渐地对深入学习理论的重要性认识不够，出现了把学习当作软任务，把业务工作作为硬指标的情况。
(二)思想观念与新形势的发展要求还不相适应
x乡所处的地理位置相对偏僻，对外获取新思想、新观念的途径相对较少，加之长期受老思想，老形势，老思维办法的习惯影响，致使班子成员思想解放不够，缺乏强烈的发展欲望、开阔的工作视野、合乎时代的观念以及与时俱进的精神。加之当前各种矛盾突现，开展工作难度加大，沉重的包袱更加束缚了大胆开展工作手脚。
(三)全心全意为人民服务的公仆意识还不够强
随着经济和社会事业的逐步发展，工作和生活条件不断改善，讲享受、讲排场的意识有所抬头。精力投入到日常行政事务中偏多，疲于应付各种会议、检查、突发事件等全心全意为人民服务的思想树得不够牢，公仆意识和群众观念有所淡化。主动与村级干部群众的沟通联系有所减少，关心他们的工作、生活不够。对群众想什么，需要什么了解不够，为群众办实事，办好事还不够多。
(四)班子自身建设还存在薄弱环节
一是思想上对班子建设重视不够，把之当作一件大事来抓得还不力;二是有针对性地提出一定时间内班子自身建设的重点还做得不够好;三是抓班子工作与作风建设的融合上做得还不好，长效工作机制还没真正建立起来。
三、整改措施和努力方向
(一)加强理论学习，提高班子理论素养
一是坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想武装头脑;二是以此次保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加深对党的根本性质、宗旨的认识，真正树立执政为民的理念;三是坚持解放思想，实事求事，坚持理论联系实际的学风，切实解决涉及人民群众根本利益的热点、难点问题;四是树立正确的世界观、人生观和价值观，树立科学的发展观和政绩观，提高解决重大问题的能力，提高驾驭市场
经济的能力;五是完善学习制度，继续坚持参加乡党委的集体学习，并通过自学、互相学和党组会议、办公会等多种方式和形式集中学习，努力提高班子成员的理论功底和素养。
(二)坚持以人为本，切实为人民谋利益
一要坚持为人民服务的宗旨，发扬群众路线的优良传统，努力为人民群众办好事，切实创造优良的人居环境;二要坚持以项目建设增强经济发展后劲，狠抓项目开工、项目建设、项目储备和项目管理，加大投资力度，拉动乡镇经济发展;三要坚持科学发展观和以人为本理念，大力实施可持续发展战略，加快社会事业发展，切实维护社会稳定，努力建设和谐社会。
(三)狠抓依法行政，创建民主法制政府
一要坚持依法行政，切实解决好政府缺位、错位和越位的问题，履行好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四大职能;二要加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质和依法能力;三要全面推行行政执法责任制、过错追究制和评议考核制，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究;四要改进行政方式，深入清理、压减行政审批和收费项目，逐步实现政府职能由行政命令向引导服务转变;五要搞好政务公开，主动接受人民群众的监督;六要自学接受乡人大的法律监督、工作监督，加强建立与各机关单位的桥梁纽带作用，努力创建民主法制政府。
(四)加强政府自身建设，增强政府能力
一是继续坚持群众路线和民主集中制，坚决维护班子团结和权威，充分发挥班子成员的积极性、主动性，特别是继续完善重大事项、重点工作的集体研究、集体决策制度，努力创造一个宽松和谐的工作环境。二是进一步建章立制，提高政府的科学执政水平。特别是进一步健全政府工作的决策机制、执行机制和督查检查制度、考核奖惩等制度。三是进一步树立过紧日子的思想，勤俭节约，齐心协力，共度难关。四是坚持求真务实的作风，政府班子带头落实，讲实话，办实事，求实效。
(五)认真落实党风廉政建设责任制，做好表率
一是进一步提高认识，提高政府班子成员拒腐防变的能力。班子成员要带头常修为政之德，常思贪欲之害，常弃非分之想，自觉加强党纪条规的学习，努力成为清正廉洁的表率。同时加强政府部分以及各级干部监督管理，加强对分管对象、家属和身边工作人员的教育、管理、监督，决不能失之于宽，使之于软。二是进一步推进政务公开，从实际出发，灵活多样，及时公开政务工作，强化对行政权力的监督，规范行政行为，遏制消极腐败现象。三是实施对全乡行政事业单位国有资产的集中管理。四是着眼于提高党的执政能力，深化干部从事制度改革，建立健全科学用人机制。五是严格履行廉政承诺，坚持开展廉政建设和专项治理工作，认证查找执行廉洁自律规定的薄弱环节，制定建立预防措施和管理制度，努力构建预防和治理各级领导干部收送现金、有价证券、支付凭证的贵重礼品问题的长效机制。
二十一）整改方案的四个步骤和方法
为进一步加强我园教师队伍建设，提高广大教师的职业道德素养，增强教师的使命感，以“讲师德、正师风、强素质、树形象”为主要内容的师德师风教育活动，特制定宫里中心园开展师德师风教育活动的实施方案。
一、指导思想
以党的“十八大”精神为指导，以“办人民满意幼儿园、办人民满意教育”为宗旨，深入开展“讲师德、正师风、强素质、树形象”师德主题教育活动，大力弘扬无私奉献的`高尚师德，提高教师职业道德水平，着力解决师德建设方面存在的突出问题，加强师德师风建设。
二、组织领导
为了加强对师德师风教育活动工作的领导，确保活动取得实效，宫里中心园成立师德师风教育活动工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
三、目标任务
通过开展“讲师德、正师风、强素质、树形象”教育活动，推动广大教师力行师德规范，弘扬高尚师德，强化师德教育，规范从教行为，优化育人环境，使广大教师的思想政治素质和职业道德水平明显提高，进一步提升我园教师队伍整体素质，不断提高教育教学质量。在活动中，每位教职工重点要从八个方面进行自我反省、自我检查、自我纠正、自我规范。
①不遵守工作纪律，迟到早退，无故旷职，小病大养，无病呻吟，弄虚作假，请长假，常请假，贻误幼儿课业；
②工作不负责任，课前不备课或根本就不备课，不批改作业，上班时间上网聊天，上课期间抽烟、接打手机，甚至随意离开课堂，大而化之，自由散漫；
③进入幼儿园衣冠不整、，语言不文明，教育方法简单粗暴，体罚或变相体罚、讽刺、挖苦、歧视、大声训斥幼儿；
④以教谋私，课内不教课外教，乱办班、乱收费、搞有偿家教，诱导幼儿购买课外资料，索取回扣；
⑤缺乏奉献精神，工作唯利是图，挑肥拣瘦，拨弄是非，影响团结；
⑥发表违背国家法律法规和对幼儿有不良影响的言论；
⑦生活作风不规范，侮辱、伤害幼儿。
四、活动内容与时间安排
（一）学习宣传阶段（2月15日——3月31日）
1、健全组织机构，幼儿园成立以园长为组长的'师德师风建设领导小组，召开动员大会。
2、组织全体教师集中开展学习教育法规和教师职业道德活动，认真学习《教师法》、《义务教育法》等法律法规和《教育部关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》、《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、《陕西省中小学教师八不准》、《富平县学校常规管理规程》和《富平县学校安全管理一日常规》等相关政策文件。
3、学习采取集中学习与自学相结合的方式。
4、集中学习时间不少于1小时；教师自学时间不少于2小时，并认真做好笔记。（详见附表）
5、领导班子成员学习笔记不少于1.5万字，教师笔记不少于1万字。
6、领导班子成员及教师都要写出学习心得体会，并制办学习心得体会专栏。
（二）自查讨论阶段（4月1日——4月30日）
1、结合实际，对照以上八个方面自查，开展好讨论活动。
2、认真对照《中小学教师职业道德规范》、《陕西省中小学教师行为八不准》等师德师风规范要求，自查存在问题和违反师德师风情况，每位教师都必须如实检查，对照以上提出的八个方面问题，认真反思，并形成1500余字的自查汇报。
3、继续开展教师师德考核工作，建立和完善师德建设的长效机制。
（三）整改提高阶段（5月1日——6月30日）
1、开展师德师风承诺活动。与每位教师签订《教师师德师风承诺书》，进一步提升教师依法治教的责任意识。
2、每位教师都要写一份对师德师风教育活动的认识及整改计划，认真整改落实。
（四）总结表彰阶段（7月1日——7月20日）
1、教育活动结束时，每位教师要写一份师德师风教育活动总结。
2、在总结的基础上，每人交一篇教育活动的心得体会。
3、幼儿园要对师德师风教育活动进行全面总结，要实事求是，要挖掘师德优秀典型和亮点，评选出校级师德师风教育活动的先进个人，并逐级上报。
五、工作措施
1、加强领导。我们要把这次师德师风教育活动列入幼儿园重要议事议程，建立健全工作机构，主要领导要亲自负责。
2、严格考核。结合幼儿园实际，我们把教师职业道德表现同职务晋升、职称评聘、竞争上岗等挂钩，实行“一票否决制”，对师德不合格、违反教师职业道德规范者，要予以严肃处理，三年内不得参与评优树模、职务晋升等。
二十二）整改方案的四个步骤和方法
一、库房此刻存在的问题：
1、已报废及长期不用之物品不能及时处理，长期堆放于库房，占用空间；
2、物品太多，地方有限，物品堆放零乱；
3、库房搭建时未思考雨水问题，一些地方处理不当，导致库房顶部及围墙经常漏水，库内物品长时间泡在水里，很容易损坏及回潮；
4、库内部大分物品未详细统计、分类、规划，摆放混乱，不易查找领用；
5、库内物品领用及保存不当，浪费严重；
6、库内经常闲散人员太多，不易管理。
二、解决方案：
1、已报废物品应及时处理，长期不用之物品应堆放于库房办公室及搭建物的楼顶，经常用到的物品应摆放于物品架之上或方便领取的地方，尽量减少堆放面积，节约空间。严禁在物品架之间及过道摆放物品。
2、a、将办公室左边的空地上下隔成两层，一层务必里地面10cm以上，用木版铺成，起到防潮作用。二层放置长期不用及不易处理之物品，增大使用空间，解决库房地方不够用的问题。
b、在大办公室楼顶用水管、弯头、三通、铁丝网等组装成一个10平方的废品储藏室，外部用蓬布遮盖。
3、在库房东、西、北三面围墙根部修建水沟，并将围墙根部地面打底，用沥青将围墙与底边粘合，使水能够畅通流入水沟；库房顶部的铁皮瓦叠合处用玻璃胶或沥青修补，解决库房经常水灾的.老问题。
4、按照部门——用途——种类——规格的原则，对库内物品进行详细统计、分类、标识，规划摆放区域，做到整齐、清楚、方便。
5、规定物品的使用范围及寿命，领取时务必以旧换新，如违规使用造成损坏或丢失已坏物品，务必照价赔偿或自行购买。对库资料易损坏或回潮之物品应放置妥当，留意保管，应定期检查、晾晒及保养。
6、库内除库房工作人员及有特殊或紧急事宜需与之沟通协调人员外，闲散人员不得随便进入（库房门口帖标识），需领取物品的人员在领取后应及时离开库房，禁止长时间逗留及闲聊，以便管理。
二十三）整改方案的四个步骤和方法
为充分发挥医疗责任保险在化解医疗风险中的作用，切实保障医患双方合法权益，构建和谐医患关系，按照《关于推动医疗责任保险有关问题的通知》、《省医疗纠纷预防与处置暂行办法》、《市医患纠纷预防和调处暂行办法》精神，结合我市实际，制定本工作方案。
一、工作原则
医疗责任保险遵循“政策引导、政府推动、市场化运作”的原则，充分发挥全市统保的优势，引进第三方化解医疗风险机制，切实保障医患双方合法权益。
医疗责任保险按照“公平公正、保本微利、动态调整”的原则，合理设计条款、科学厘定费率，满足多样化医疗责任保险需求。
市、区县卫生、司法行政、保险行业协会、保险公司本着“积极探索、稳步推进”的原则，积极推动医疗责任保险工作，逐步扩大医疗责任保险覆盖面，逐步建立和完善促进医疗责任保险发展的长效机制。
二、实施范围
全市各级各类公立医疗机构，鼓励和支持其他医疗机构参加医疗责任保险。
三、工作目标
20xx年11月底前完成二级（含二级）以上医疗机构医疗责任保险的统保工作；20xx年12月底前完成乡镇卫生院、社区卫生服务中心医疗责任保险的统保工作。已自行投保类似医疗责任保险的，应于保险到期后，参加全市医疗责任保险统保。
四、实施步骤
（一）组织、发动阶段（20xx.9.25—10.20）
1.各区县卫生局、市直医疗机构要充分认识医疗责任保险的重要性，加强宣传，积极引导医疗机构和医务人员转变观念，提高风险防范意识，充分利用保险等经济手段，化解医患矛盾，处理医疗纠纷。
2.保险公司积极与各区县卫生局和医疗机构对接，开展对医疗责任保险知识的普及和培训，为参保医疗机构提供优质服务，逐步建立信息通报制度和定期联系制度。
3.各区县卫生局制定实施医疗责任保险工作方案，结合实际，下达工作目标，落实相关责任。
（二）实施阶段（20xx.10.21—12.31）
医疗机构按照医疗责任保险投保办理和理赔流程开展工作（具体见附件）。
1.全市二级以上医疗机构100%参加医疗责任保险，于11月30日前与保险公司签订协议。
2.公立基层医疗机构（乡镇、中心卫生院、社区卫生服务中心）100%参加医疗责任保险，于12月31日前与保险公司签订协议。
3.鼓励和支持民营医疗机构参加医疗责任保险。
（三）总结阶段（20__.1.1—1.20）
各地、各单位认真总结医疗责任保险工作开展情况，有关工作情况及存在问题书面报送市卫生局。
五、工作要求
（一）提高认识。医疗责任保险对于增强医疗机构和医务人员的医疗风险防范意识，提高化解医疗风险的能力，维护正常的医疗秩序，保障医患双方的合法权益具有重要的作用。各区县卫生局和各级各类医疗机构要充分认识到医疗责任保险在转嫁医疗执业风险、医患纠纷预防处置中的重要作用和意义，要积极引导医疗机构和医务人员切实转变观念，认识到医院在不断加强自身管理、独善其身的同时，还要积极纳入政府和社会为医院所创造的社会保障体系和机制中。各级各类医疗机构要提高认识，统一思想，强化医疗风险防范和充分运用保险来转移医疗风险的意识，积极参加全市统保。
（二）认真组织。按照市卫生局统一安排和部署，各区县卫生局要切实加强领导，组织医疗积极参保，确保20xx年底完成全市二级以上医疗机构和公立基层医疗机构参保工作。
（三）强化责任。市卫生局负责全市医疗责任保险统保工作的组织、协调、督导和检查，将参保工作落实情况纳入对区县卫生局、市直医疗机构绩效目标考核以及“平安医院”创建活动和医院评审工作的考核内容，并与医疗机构校验挂钩。各区县卫生局要制定切实可行的实施方案，督促指导辖区医疗机构统一参保。
各级司法行政部门负责督促指导医调中心切实加强与卫生行政、保险机构等部门、单位的沟通，建立信息共享机制，完善调解与理赔的衔接。
市保险行业协会要加强对保险机构承保及理赔工作的监管，配合卫生、司法行政部门对调解员开展保险理赔业务知识培训。
中国的人保财险分公司要严格遵守相关法律、法规及医疗责任保险条款事务操作规范，积极为参保医疗机构办理投保手续，提供高质量的咨询和理赔服务，必要时在医调中心设立理赔室。
在统一实施医疗责任保险制度工作中，要切实严肃纪律，对任何单位或个人弄虚作假，随意承诺给予、非法索取保险费回扣或者其他利益的行为，将依法给予行政处罚、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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